PARTNER PORTALU
  • BGK

Jak rada gminy ma określić wysokość stypendium dla uczniów

  • pt    28 sierpnia 2018 - 13:53
Jak rada gminy ma określić wysokość stypendium dla uczniów
Ustalając zasady przyznawania stypendiów dla uczniów rada musi się stosować do zapisów ustawy (fot. pixabay)

Rada gminy powinna określić metody i mechanizmy ustalenia wysokości stypendium w taki sposób, aby wynikała z nich jednoznacznie wysokość stypendium zróżnicowana w zależności od sytuacji materialnej ucznia i jego rodziny.




  • Cele pomocy materialnej o charakterze socjalnym określa ustawa o systemie oświaty.
  • Ustalając zasady przyznawania stypendiów dla uczniów rada musi się stosować do zapisów ustawy.
  • Radni nie mają kompetencji do doprecyzowania  przepisów ustawowych.

Rady Gminy Końskowola podjęła uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy.  Wojewoda lubelski unieważnił jednak uchwałę, wytykając jej liczne błędy.

Jak zauważył wojewoda, rada gminy uchwala regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy, kierując się celami pomocy materialnej o charakterze socjalnym zawartymi w art. 90f pkt 1-4 ustawy o systemie oświaty, w który określa w szczególności:

1) sposób ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin;

2) formy, w jakich udziela się stypendium szkolnego w zależności od potrzeb uczniów zamieszkałych na terenie gminy;

3) tryb i sposób udzielania stypendium szkolnego;

4) tryb i sposób udzielania zasiłku szkolnego w zależności od zdarzenia losowego.

Jak zwraca uwagę organ nadzoru, uchwalany regulamin obligatoryjnie musi obejmować wszystkie kwestie określone w art. 90f. Pominięcie przez radę gminy któregoś z wymienionych elementów regulaminu skutkuje brakiem pełnej realizacji upoważnienia ustawowego i ma istotny wpływ na ocenę zgodności z prawem podjętego aktu.

Tymczasem przyjęta przez Radę Gminy Końskowola uchwała nie określa - wskazanego w pkt 1 tego przepisu - sposobu ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin.

Wojewoda zwraca także uwagę, że regulaminie postanowiono, że: „wysokość miesięczna stypendium szkolnego ustalana jest według następujących poziomów:

a) przy miesięcznej wysokości dochodu na osobę w rodzinie ucznia do 150 zł netto – od 80 proc. do 200 proc. kwoty bazowej stypendium;

b) przy miesięcznej wysokości dochodu na osobę w rodzinie ucznia powyżej 150 zł netto – od 80 proc. do 100 proc. kwoty bazowej stypendium.

W ocenie organu nadzoru przytoczone postanowienia nie wypełniają dyspozycji art. 90f.

- Rada gminy powinna określić metody i mechanizmy ustalenia wysokości stypendium w taki sposób, aby wynikała z nich jednoznacznie wysokość stypendium zróżnicowana w zależności od sytuacji materialnej ucznia i jego rodziny – wyjaśnił wojewoda.

Rada Gminy Końskowola nie określiła wysokości stypendium w przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 90d ust. 1 ustawy. W § 4 ust. 1 regulaminu znalazł się jedynie zapis, z którego wynika, że „stypendium szkolne może otrzymać uczeń znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, wynikającej z niskich dochodów na osobę w rodzinie, a w szczególności gdy w rodzinie tej występuje: bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe”, jednakże brak jest w uchwale jakichkolwiek postanowień regulujących, w jaki sposób wystąpienie tych okoliczności wpływa na wysokość udzielanego stypendium.

Wojewoda uznał, że uchwała jest obarczona również innymi wadami prawnymi.

Regulaminu przewiduje m.in., że do wniosku należy dołączyć zaświadczenia lub oświadczenia o uzyskanych dochodach netto przez poszczególnych członków wspólnego gospodarstwa domowego zgodnie z wykazem znajdującym się we wniosku z miesiąca poprzedzającego złożenie.

Tymczasem – jak wylicza organ nadzoru - elementy, jakie powinien zawierać wniosek są wyraźnie określone w art. 90n ust. 4 ustawy o systemie oświaty.

Jak dodaje wojewoda rada nie została upoważniona do uszczegóławiania przytoczonych przepisów ustawowych w podejmowanej uchwale.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!


Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.