PARTNER PORTALU
  • BGK

Odwołanie dyrektora szkoły w trybie natychmiastowym tylko w uzasadnionych przypadkach

  • AW    10 marca 2016 - 16:47
Odwołanie dyrektora szkoły w trybie natychmiastowym tylko w uzasadnionych przypadkach
Naruszenie przepisów ustawy o systemie oświaty nie są przesłanką do natychmiastowego odwołania dyrektora. (fot.pixabay.com)

• Zaniedbania w zakresie gospodarki finansowej szkoły czy uchybienia w zakresie organizacji pracy nie są przesłanką do odwołania dyrektora szkoły w trakcie roku szkolnego bez wypowiedzenia.
• Żadna z tych przesłanek nie mieści się bowiem w pojęciu „szczególnie uzasadnionego przypadku”, który by pozwalał gminie na takie rozwiązywanie umowy.
• Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Szczecinie podzielił w tej sprawie opinię wojewody.




Podczas niedawnej debaty oświatowej jaka rozgorzała w trakcie Zgromadzania Ogólnego Związku Miast Polskich, prezydent Torunia podniósł kwestię nieodwołalności dyrektorów szkół.
- Dyrektorzy szkół są absolutnie nie do odwołania nawet jak zdarzą się im poważne uchybienia – mówił Michał Zaleski.

Samorządowcy skarżyli się też obecnej na spotkaniu wiceminister Teresie Wargockiej, że organ prowadzący szkołę ma za małą reprezentację w składzie komisji konkursowych na dyrektorów szkół. Co za tym idzie, nie ma większego wpływu na to, kto konkurs wygrywa, a wybranemu kandydatowi nie może odmówić powierzenia stanowiska dyrektora.

W takich sytuacjach niejednokrotnie może dochodzić do spięć na linii władze gmin - władze szkoły. Przekonały się o tym władze Trzebiatowa.

Suma uchybień to nie "szczególnie uzasadniony przypadek"

Burmistrz Trzebiatowa odwołał dyrektora publicznego gimnazjum powołując się na przepisy art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym do zadań wójta należy m.in. zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz na art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty, zgodnie z którym organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole lub placówce w przypadkach szczególnie uzasadnionych, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty, może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia.

Zarzuty jakie władze gminy kierowały pod adresem dyrektora dotyczyły pobierania nagrody jubileuszowej, naruszenie dyscypliny finansów publicznych i narażenia organu prowadzącego na stratę z powodu rozbieżności w dokumentacji dotyczącej liczby uczniów niepełnosprawnych, nieprawidłowego sposobu ustalenia dodatku funkcyjnego dla głównej księgowej, czy skarg związkowców.

Zdaniem wojewody, sankcja w postaci odwołania ze stanowiska była „rażąco” nieprzystająca do sytuacji. Dla wojewody istotne w sprawie było też to, że opisywana osoba została po raz kolejny wyłoniona w konkursie na stanowisko dyrektora gimnazjum, jako kandydat do objęcia tej funkcji.
Opinie organu nadzoru podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny, do którego gmina skierowała skargę.

- Z uwagi na natychmiastowy charakter odwołania ze stanowiska kierowniczego, ma wymiar szczególnie dotkliwy dla osoby odwoływanej, w związku z czym z woli ustawodawcy, może być on stosowany jedynie w przypadkach szczególnie uzasadnionych. Pojęcie zaś "przypadków szczególnie uzasadnionych", zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem prawnym w tym zakresie, należy rozumieć - jak słusznie wskazał organ nadzoru – wąsko – czytamy w wyroku WSA w Szczecinie (syg. akt II SA/Sz 1339/15).

Zdaniem sądu, w pojęciu tym nie mieści się każde naruszenie prawa przez dyrektora, lecz naruszenie prawa, które jest na tyle istotne, że nie pozwala na dalsze wykonywanie przez dyrektora powierzonych mu obowiązków i pełnienia przez niego funkcji kierowniczej. - W pojęciu tym nie mieszczą się więc zaniedbania w zakresie gospodarki finansowej szkoły polegające na uchybieniach w zakresie rachunkowości czy uchybienia w zakresie organizacji pracy szkoły - podkreślają sędziowie.

Innymi słowy, nie każde naruszenie prawa przez dyrektora jest wystarczające do zastosowania tej szczególnej formy odwołania, a jedynie takie, które powoduje konieczność natychmiastowego zaprzestania spełniania przezeń tej funkcji z uwagi na zagrożenie dla interesu publicznego.

Dla odwołania szefa placówki oświatowej w trybie natychmiastowym, w trakcie roku szkolnego, nie stanowi dostatecznego powodu stwierdzenie, że naruszył on przepisy ustawy o systemie oświaty, a w szkole którą zarządzał, pojawiły się nieprawidłowości. Odwołanie dyrektora musi mieć bardziej konkretne i faktyczne podstawy prawne.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.




Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.