PARTNER PORTALU
  • BGK

Prawo oświatowe da gminom narzędzie nacisku na rodziców niepełnosprawnych dzieci?

  • Tomasz Klyta    12 lipca 2019 - 11:17
Prawo oświatowe da gminom narzędzie nacisku na rodziców niepełnosprawnych dzieci?
Rodzice dzieci niepełnosprawnych alarmują, że projektowane przepisy pozwolą na naciski ze strony gmin (fot. Pixabay)

Parlament, wykonując wyrok Trybunału Konstytucyjnego, pracuje nad nowelizacją prawa oświatowego w kontekście regulacji dotyczących dowozu niepełnosprawnych dzieci do szkoły. TK stwierdził bowiem, że obecne przepisy prowadzą do sytuacji, w której w różnych gminach wydatki na ten cel bardzo się od siebie różnią i należy je uszczegółowić. Rzecznik Praw Obywatelskich ma jednak obawy, że obecny projekt przepisów ureguluje w sposób szczegółowy dojazd dzieci do szkoły, ale jednocześnie, bardzo ograniczy liczbę dotowanych przewozów.




  • Parlament pracuje nad przepisami, które mają uszczegółowić zasady zwrotu kosztów rodziców, poniesionych na dowóz niepełnosprawnych dzieci do szkoły.
  • Rodzice alarmują jednak, że przepisy przyjęte w obecnym kształcie, mogą spowodować ograniczenie dziennych kursów pomiędzy domem a szkołą.
  • Przepisy w obecnym kształcie, dadzą samorządowi możliwość wywierania nacisku na rodziców, aby samodzielnie organizowali przejazd dziecka do szkoły. Może się to odbywać kosztem rezygnacji z aktywności zawodowej - uważa Rzecznik Praw Obywatelskich.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, gmina ma obowiązek zwrotu kosztów przejazdu niepełnosprawnego ucznia wraz z opiekunem do szkoły. Dokładne zasady są określane jednak na podstawie umowy pomiędzy samorządem a rodzicami - przypadku, kiedy to oni zapewniają dowóz i opiekę. Organizacja dowozu przez samą gminę ma w przepisach pierwszeństwo przed prywatnymi dojazdami rodzica z dzieckiem.

Czytaj także: Dowóz niepełnosprawnych dzieci do zmiany. Senatorowie pochylą się nad nowelizacją Prawa oświatowego

Prawo nie przewiduje żadnych kryteriów, na podstawie których ma być ustalana kwota refundacji dowozu. Powoduje to, że jej zasady często jednostronnie określa wójt. Poszczególne gminy mogą zatem różnie ustalać stawkę zwrotu za kilometr przejazdu.

Ponadto przepisy nie precyzują, czy gmina ma zwracać pieniądze za dwa kursy dziennie czy cztery. Obywatele skarżą się na brak takiego jednoznacznego określenia, co wielokrotnie kończyło się skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Sprawy kończą się różnie. Jeden z WSA uznał, że refundacji podlega tylko podróż dziecka z opiekunem do szkoły i z powrotem. Z kolei sąd w Krakowie w prawomocnym wyroku uznał, że gmina ma zwracać rodzicowi koszty czterech kursów. 

W tzw. postanowieniu sygnalizacyjnym z 2017 r. Trybunał Konstytucyjny poparł potrzebę bardziej szczegółowego uregulowania całego problemu przez ustawodawcę. Podzielił pogląd Rzecznika Praw Obywatelskich, że przyznanie ustawowego uprawnienia bez określenia zasad jego realizacji prowadzi do zróżnicowania zwrotu kosztów w poszczególnych gminach.

W marcu 2018 r. do Senatu wpłynęła inicjatywa legislacyjna senatorów w sprawie nowelizacji Prawa oświatowego. To odpowiedź na wskazywane wady obecnej regulacji, dostrzeżone też przez TK. Jednak część rodziców ma wątpliwości co do projektowanych przepisów.

Ze skarg, które trafiły do biura RPO wynika, że algorytm obliczania kosztów nie realizuje postanowienia Trybunału, co do konieczności rzeczywiście ponoszonych przez rodziców kosztów dowozu. Uwzględnia bowiem jedynie refundację za paliwo. Tymczasem rodzice uważają, że powinni być uprawnienia do otrzymania zwrotu również innych niezbędnych kosztów, m.in.: amortyzacji pojazdu czy dostosowania wyposażenia do potrzeb dziecka. 





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.