PARTNER PORTALU
  • BGK

Gminy mogą dopłacać do systemu gospodarowania odpadami? Resort jedno, RIO i prawnicy drugie

  • Tomasz Klyta    22 października 2019 - 15:35
Gminy mogą dopłacać do systemu gospodarowania odpadami? Resort jedno, RIO i prawnicy drugie
Gminy muszą tak skalkulować system odbioru odpadów, aby jego koszty były finansowane z wpłat mieszkańców - twierdzą organy nadzoru(fot. Pixabay)

Nie ma przepisów wprost zakazujących dopłacania do systemu gospodarowania odpadów przez gminy - twierdzi Ministerstwo Środowiska. Tymczasem organy nadzorcze twardo stoją na stanowisku, że gminne systemy odbierania odpadów muszą się bilansować z wpłat od mieszkańców - tak wynika z ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Podobnego zdania są prawnicy.




  • Ministerstwo Środowiska po raz kolejny przekonuje, że gminy mogą dopłacać z własnych środków do systemu gospodarowania odpadami. Dla miast mógłby to być sposób na odciążenie finansowe mieszkańców.
  • Innego zdania są Regionalne Izby Obrachunkowe. Przekonało się o tym miasto Pilzno. Uchwała tamtejszej rady została unieważniona z powodu ustalenia stawek, które nie gwarantowały pokrywanie kosztów odbioru odpadów.
  • Stanowisko resortu środowiska krytykują także prawnicy.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie stwierdziła nieważność uchwały rady miejskiej w Pilznie (woj. podkarpackie), dotyczącej wysokości stawek za odbiór odpadów. Powód? RIO uznała, że ustalone stawki są za niskie i nie pozwolą na zbilansowanie się systemu. Zdaniem kontrolerów RIO, konieczność zbilansowania się systemu to wymóg tzw. ustawy śmieciowej.

"[...] ustalona w uchwale stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,[...] nie zapewnia w 2019 r. koniecznych środków finansowych na realizację obowiązkowego zadania własnego gminy polegającego na pokrywaniu kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami, o których mowa w art. 6r ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach" - czytamy w uzasadnieniu rozstrzygnięcia RIO.

Na początku 2019 r. urząd miejski w Pilznie ogłosił przetarg na usługi odbierania śmieci od mieszkańców. Stawki zaproponowane przez firmy były o wiele wyższe niż środki zabezpieczone na ten cel w budżecie gminy. W związku z tym burmistrz miasta złożył projekt uchwały, który podwyższyłby stawki do kwoty 15 zł od mieszkańca miesięcznie za odbiór odpadów segregowanych i 30 zł za odbiór odpadów niesegregowanych.

Rada miejska wprowadziła jednak poprawki do projektu uchwały, obniżając je do poziomów odpowiednio: 12 zł i 24 zł. Władze miasta oszacowały, że w związku z tym w systemie, tylko do końca 2019 r. zabraknie około 366 tys. zł. Oznaczałoby to, że miasto musi resztę kwoty dołożyć z własnego budżetu. Na to jednak nie zgodziła się RIO.

Resort środowiska uparty: Gminy mogą dopłacać do systemu

Tymczasem, Ministerstwo Środowiska po raz kolejny przekonuje, że gminy mogą "dopłacać" do systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. 

"Należy podkreślić, że gminne systemy gospodarki odpadami co do zasady powinny być odpowiednio zbilansowane, tak aby były efektywne kosztowo i nie zachodziła potrzeba ich dodatkowego zasilania z innych środków własnych. Jednakże istnieje możliwość dopłacania do systemu oraz obniżania stawek opłat" - czytamy we wrześniowej odpowiedzi resortu na interpelację poselską, podpisaną przez Sławomira Mazurka, podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska.

W bardzo podobnym tonie, resort wypowiadał się już w 2015 r. Również w odpowiedzi na interpelację poselską, dotyczącą możliwości finansowania systemu gospodarowania odpadami ze środków własnych gminy, ministerstwo wskazało, że ustawa dopuszcza taką możliwość.

"Możliwe jest również zbilansowanie wyższych kosztów odbierania odpadów komunalnych z budżetu gminy. O ile nie jest możliwe pokrywanie ze środków z opłat innych działań niż związane z kosztami funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o tyle możliwe jest dofinansowanie tego systemu z innych źródeł" - czytamy w odpowiedzi na interpelację z 2015 r.

Jak to wygląda w praktyce?





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • w.potega@neostrada.pl, 2019-10-23 10:32:19

    Rzeczywisty problem jest inny. Zacznijmy gospodarować odpadami, tak samo jak innymi towarami, mierząc odpady i rozliczając finansowo, abyśmy zaczęli motywować się do sensowniejszego gospodarowania. Gmina może udzielać pomocy, ale tylko najsłabszym, pod warunkiem, że dobrze segregują w konkretnych go...spodarstwach domowych.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.