PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Lex deweloper w praktyce. Brak zgody radnych na inwestycję musi być uzasadniony

  • Tomasz Klyta    26 lipca 2019 - 11:38
Lex deweloper w praktyce. Brak zgody radnych na inwestycję musi być uzasadniony
Brak uzasadnienia uchwały, powodują jej istotną wadliwość - stwierdził sąd w Olsztynie(fot. Pixabay)

Na podstawie specustawy mieszkaniowej, można przekształcić grunt na działkę budowlaną. Wcześniej jednak, rada gminy musi przegłosować tzw. uchwałę lokalizacyjną, na podstawie wniosku inwestora. Jeśli tego nie zrobi, musi uzasadnić swoją decyzję - uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.




  • Rada gminy ma prawo podjąć negatywną uchwałę o lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, jednak musi uzasadnić swoją decyzję.
  • Uzasadnienie z kolei, powinno być wynikiem przeprowadzonej analizy dotyczącej potrzeb mieszkaniowych.
  • Jest pierwszy wyrok w sprawie tzw. lex deweloper.

Rada jednego z miast w woj. warmińsko - mazurski, podjęła uchwałę odmawiającą ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej, po wcześniejszym wniosku dewelopera. Uchwała była niezbędna, aby na podstawie tzw. lex deweloper, móc wnioskować o przekształcenie gruntu na działkę budowlaną. Uchwała została zaskarżona przez dewelopera, który dopatrzył się błędów formalnych. Sąd administracyjny, zgodził się z częścią zarzutów.

Czytaj także: Gdańsk apeluje o zawetowanie "Lex deweloper"

Przed sesją, burmistrz miasta przygotował dwa warianty projektów uchwał. Pierwsza wersja zawierała zapis "ustala się lokalizację inwestycji[...]" i miała podpisane przez burmistrza uzasadnienie. Druga wersja uchwały zawierała zapis "odmawia się ustalenia uzasadnienia" i nie miała projektu uzasadnienia. Drugi projekt uchwały, został do porządku obrad wprowadzony już w czasie sesji.

Już na samej sesji, pod głosowanie poddano tylko projekt uchwały odmawiającej ustalenia lokalizacji. Zdaniem skarżącego dewelopera, było to naruszenie ustawy o samorządzie gminnym.

Ponadto, inwestor stwierdził, że kolejnym naruszeniem przepisów był brak uzasadnienia uchwały. Zgodnie bowiem z tzw. lex deweloper, rada gminy podejmując uchwałę, musi wziąć pod uwagę stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie gminy. Skarżący stwierdził, że ani z uzasadnienia uchwały, ani z zapisu transmisji sesji nie wynika, że jakakolwiek analiza została przeprowadzona.

Czytaj także: Samorządy sceptyczne wobec "lex deweloper". Minister przekonuje

Sąd nie zgodził się z inwestorem, że nie można przedkładać na sesji dwóch wariantów uchwał dotyczących ten samej sprawy. "W ocenie Sądu, nie ma przeszkód prawnych, do tego, aby projekt uchwały przedłożony radzie był projektem wariantowym, a podjęta uchwała akceptowała jeden z proponowanych wariantów. Tak też się stało w niniejszej sprawie" - czytamy w uzasadnieniu wyroku.

Inaczej z kwestią uzasadnienia samej uchwały. Zdaniem sądu, naruszenia formalne, dotyczące braku uzasadnienia uchwały, wychodzą dalej niż wskazywał na to inwestor. Sąd zgodził się bowiem, że zgodnie z lex deweloper, rada musi wziąć pod uwagę potrzeby mieszkaniowe w gminie, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w uzasadnieniu. Jednak w tym przypadku rada gminy naruszyła także własny statut. Nie wywiązano się bowiem z obowiązku, że "każdy projekt uchwały powinien zostać przedłożony radzie wraz z uzasadnieniem". 

"W konsekwencji brak uzasadnienia zaskarżonej uchwały[...], któremu towarzyszy brak w aktach sprawy informacji dotyczących merytorycznych powodów odmowy ustalenia lokalizacji przedmiotowej inwestycji, w tym także w motywach uzasadnienia projektu tej uchwały, powoduje istotną wadliwość uchwały, uzasadniającą stwierdzenie jej nieważności" - zauważył ponadto sąd.

Uchwała rady została unieważniona. Ponadto zasądzono od burmistrza 300 zł tytułem zwrotu kosztów sądowych na rzecz skarżących, a także 497 zł kosztów postępowania sądowego.

 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.