PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Opłata za śmieci według zużycia wody. Gminom stoją na przeszkodzie niejasne przepisy

  • Tomasz Klyta    13 maja 2019 - 12:43
Opłata za śmieci według zużycia wody. Gminom stoją na przeszkodzie niejasne przepisy
Problemy gmin wynikają z tego, że zapisy ustawy dotyczące liczników wody są skąpe - uważają specjaliści (fot. Pixabay)

Metoda "na wodę" może pomóc gminom uszczelnić system poboru opłat za odpady komunalne. Tak przynajmniej uważają specjaliści, a kolejne samorządy przekonują się do tego rozwiązania i próbują je zastosować. Próbują, bo w niektórych przypadkach kończy się zawieszeniem miejscowych przepisów przez Regionalne Izby Obrachunkowe. Powód to niejednoznaczne przepisy, które dają szerokie pole do interpretacji zarówno samorządom, jak i RIO.




  • Choć metoda naliczania opłat za odbiór odpadów na podstawie zużycia wody nie jest popularna, zdaniem specjalistów coraz więcej gmin będzie nią zainteresowanych.
  • Jak się okazuje, ma wiele atutów, z których najważniejszym jest uszczelnienie systemu gospodarki odpadami.
  • Na przeszkodzie może jednak stawać... RIO. Jak mówią prawnicy, przepisy obecnej ustawy nie są precyzyjne, co prowadzi do "radosnych interpretacji". 

Radzymin i Marki to dwa mazowieckie samorządy, które w ostatnim czasie podjęły uchwałę o zmianie sposobu naliczania opłat za wywóz odpadów komunalnych. Zdecydowały się zastosować metodę "na wodę", czyli ustalać wysokość stawek na podstawie ilości wody zużytej na danej nieruchomości. Obie uchwały zostały jednak zakwestionowane przez mazowiecką Regionalną Izbę Obrachunkową.

Rada miejska w Markach w regulaminie odbioru odpadów zawarła zapisy, zgodnie z którymi opłata byłaby naliczana za średnie miesięczne zużycie wody na danej nieruchomości, za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. Sama uchwała została przegłosowana w marcu, jednak właśnie ten przepis nie spodobał się RIO.

Jak argumentowała Izba, rada miejska w Markach nie była uprawniona do określenia, że podstawą ustalenia opłaty jest zużycie w roku 2018. Według RIO, zapis o możliwości ustalania stawek na podstawie ilości zużytej wody oznacza "faktyczną ilość zużytej wody w okresie, za który należna jest opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi".

Trzeba skorzystać z okazji i powalczyć o zmianę przepisów

Jak komentują specjaliści, problem w interpretacji ustawy polega na tym, że przepisy są skonstruowane w "skąpy" sposób. To z kolei prowadzi to tego, że w jednych województwach RIO uchwały uchyla, a w innych nie.

- Tylko w dwóch miejscach ustawy pada sformułowanie o możliwości ustalania stawek za odbiór odpadów na podstawie wskazań licznika wody. Pierwsze mówi o tym, że gminy mają taką możliwość, a drugie, że to również jedna z możliwych metod naliczania opłat w obiektach hotelarskich. Nic więcej ustawa nie precyzuje. Cała reszta to już tylko "radosna" twórczość i próba racjonalizacji tych przepisów - mówi Maciej Kiełbus z Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners. - Nie da się inaczej obliczyć stawki za odbiór odpadów, jak tylko na podstawie zużycia wody. Moim zdaniem gminy przyjęły słuszne rozwiązania - dodaje.

Czytaj także: ZMP: projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wymaga jeszcze poprawy

W przypadku Radzymina sytuacja była nieco inna. Miasto, decydując się na metodę "wodną", postanowiło jednocześnie umożliwić mieszkańcom zakładanie podliczników. Chodziło o to, aby woda używana np. do podlewania ogródka, nie podnosiła stawki za odbiór odpadów. RIO była jednak nieugięta i stwierdziła, że takie rozwiązanie nie jest zawarte w ustawie, a sama gmina może tylko wybrać metodę naliczania opłat za odbiór śmieci, nie ustalając żadnych wyjątków.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • RDF, 2019-05-20 16:00:49

    Zastanawiające tylko dlaczego w woj. mazowieckim na początku roku (Lesznowola) uchwała od wody przeszła przez RIO, a teraz podobne uchwały są uchylane (Marki, Radzymin, Podkowa Leśna)... Ustawodawca dał gminom możliwość naliczania opłat od wody (najsprawiedliwsza metoda - każdy płaci za siebie) - al...e nie doprecyzował zapisów przez co RIO wymyśla własne interpretacje... czytając uchwały RIO można paść ze śmiechu!  rozwiń
  • bk, 2019-05-20 13:02:10

    Ta. Ktoś się kąpie co dzień w wannie pełnej wody, a ktoś drugi ogranicza się do szybkiego prysznica. Można dyskutować o teoretycznej ilości wytworzonych przez nich śmieci. Można dyskutować o zamożności, o sposobie życia, rodzaju i poziomie konsumpcji. Rozumiem gminy, że szukają sposobów "obli...czania śmieci". Jednakowoż te sposoby też są obciążone różnego rodzaju błędami.  rozwiń
  • Staruch, 2019-05-13 17:03:28

    W Radomiu to metraźe produkują śmieci nie ludzie. Placi sie za metraź i za wynajem pojemników,Starzy ludzie samotni nie maja sily i kasy na zamianę np 70m wlasnego lokalu w bud zarzadzanym przez SM i placa tyle za śmieci ile 6 osobowa rodz w tym pionie, Gdyby to było Zakopa...ne czy Sopot no to moźe dziadek gości turystów,ale toRadom ,50zl i2,20 to za 70,m lokal. A dziadek ma papierek po serku masle i leku. Obiad mu przynosza i niedojadki zabieraja dla psow  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.