PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Rada nie może uchwalić, że miasto nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia na jego obiektach

  • pt    27 sierpnia 2018 - 10:07
Rada nie może uchwalić, że miasto nie ponosi odpowiedzialności za zdarzenia na jego obiektach
W dniu 28 czerwca 2018 r. Rada Miasta Kołobrzeg podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu parkingu działającego w systemie „Parkuj i Jedź” (fot.tychy.pl)

Kwestie odpowiedzialności odszkodowawczej – we wszystkich przypadkach wyrządzenia szkody - będą ostatecznie oceniały sądy powszechne, dlatego rada gminy nie może zapisać  w regulaminie korzystania z obiektu, że nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe w czasie jego użytkowania.




  •  Rada gminy Kołobrzeg zapisała w regulaminie nowo oddanego parkingu park&ride, że miasto nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek szkody do jakich dojść może w czasie korzystania z obiektu.
  • Wojewoda zachodniopomorski unieważnił uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu.
  • Wojewoda uznał, że rada przekroczyła swoje kompetencje.  

W dniu 28 czerwca 2018 r. Rada Miasta Kołobrzeg podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia regulaminu parkingu działającego w systemie „Parkuj i Jedź” (Park & Ride) oraz stawek opłat.

Prawną podstawę podjęcia uchwały stanowił m. in. art. 40 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.  Zatem uchwała została podjęta zgodnie z przysługującą radzie kompetencją ustawową.

Czytaj: Sprawdź gorące tematy kampanii wyborczej w wyborach samorządowych i porównaj swoje poglądy ze stanowiskami największych partii i komitetów!

Rada wskazała jednak w uchwale, że użytkownik parkingu ponosi odpowiedzialność za wszelkie szkody spowodowane lub powstałe w związku z korzystaniem z miejsca parkingowego, w szczególności z tytułu zanieczyszczenia na skutek wycieku płynów z pojazdu, zarządca nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek szkody powstałe w wyniku kradzieży (włamania, rozboju itp.) rabunku, zniszczenia lub uszkodzenia pojazdów znajdujących się na terenie parkingu, jak również rzeczy w nich pozostawionych lub stanowiących ich wyposażenie.

W uchwała zapisano także, że wyłącza się odpowiedzialność zarządcy z tytułu szkód komunikacyjnych i parkingowych dotyczących pojazdów i osób korzystających z parkingu.

W ocenie wojewody, który uchwałę unieważnił,  powyższe zapisy zostały podjęte z przekroczeniem upoważnienia ustawowego wyrażonego w art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym.

- Użyte w artykule pojęcie „zasady i tryb korzystania” zawiera w sobie kompetencję organu stanowiącego gminy do formułowania w stosunku do terenów i urządzeń użyteczności publicznej norm i zasad prawidłowego postępowania, tymczasem zdanie wojewody kwestionowanych przepisów nie można zaliczyć do żadnej z norm prawidłowego postępowania.

Wojewoda dodał, że odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę nie posiada - jak wynika to z treści kwestionowanej regulacji - niczym nieograniczonego charakteru.

 - Co istotne, prawodawca konstruując regułę odpowiedzialności za wyrządzoną szkodę uzależnia ją np. od wystąpienia elementu winy (art. 415 kc) albo opiera ją na zasadzie ryzyka (art. 435 § 1 kc), poza tym przewiduje od tej reguły odstępstwa, wskazując sytuacje, w których odpowiedzialność za szkodę zostaje wyłączona (art. 424 kc), bądź w których spoczywa ona również na osobach, które bezpośrednio szkody nie wyrządziły.

Zdaniem organu nadzoru niedopuszczalne jest powtarzanie w akcie prawa miejscowego postanowień ustaw lub ich modyfikacji. Naruszenie tej zasady stanowi przede wszystkim nieuprawnione wejście prawodawcy miejscowego w sferę kompetencji zastrzeżonych wyłącznie dla ustawodawcy

Wojewoda wyjaśnił także, że nie można pominąć okoliczności, że kwestie odpowiedzialności odszkodowawczej – we wszystkich przypadkach wyrządzenia szkody - będą ostatecznie oceniały sądy powszechne, w ramach swoich kompetencji, zarówno z punktu widzenia podmiotowego (kto ponosi odpowiedzialność) jak i w aspekcie przedmiotowym (na jakich zasadach i w jakiej wysokości).

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.