PARTNER PORTALU
  • BGK

RIO: Powiat nie zawsze może dopłacać do związku gmin

  • Tomasz Klyta    6 listopada 2019 - 10:41
RIO: Powiat nie zawsze może dopłacać do związku gmin
Powiat nie może przekazać zadania własnego związkowi gmin, którego nie jest członkiem(zdjęcie ilustracyjne, fot. augustow.pl

Powiat rzeszowski zdecydował o przekazaniu 100 tys. zł na rzecz związku gmin o nazwie "Podkarpacka Komunikacja Samochodowa". Pieniądze miały wspomóc związek w zakresie organizowania przewozów na terenie gmin powiatu. Uchwałę o dofinansowaniu uchyliła jednak Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie. Głównym powodem było to, że powiat nie jest członkiem tego związku.




  • Powiat może przekazać związkowi gmin zadanie własne, polegające na organizowaniu przewozów publicznych. Możliwość takiej współpracy musi jednak przewidywać statut związku - twierdzi RIO w Rzeszowie.
  • Inną sprawą jest przekazywanie tylko części zadania własnego (np. organizację przewozów na jednej linii).
  • RIO uchyliła uchwałę powiatu rzeszowskiego, o przekazaniu związkowi gmin kwoty 100 tys. zł.

Już w sierpniu 2015 r. powiat rzeszowski podpisał z "Podkarpacką Komunikacją Samochodową" porozumienie, na mocy którego przekazał związkowi swoje zadanie własne polegające na organizowaniu transportu publicznego. Kiedy w sierpniu 2019 r. rada powiatu zdecydowała o wpłacie na rzecz związku kwoty 100 tys. zł, do sprawy włączyła się Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie.

RIO wszczęła postępowanie. Władze powiatu tłumaczyły m.in., że dokonując wpłaty na związek gmin, działały zgodnie z prawem, ponieważ możliwość przekazania przez samorząd zadania własnego innemu podmiotowi (np. związkowi gmin) jest zgodna z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2015 r.(NSA również rozpatrywał prawną możliwość przekazania związkowi gmin zadania powiatu polegającego na organizowaniu przewozów publicznych).

Czytaj także: Reaktywacja PKS-ów właśnie się zaczyna. Tak rząd podzieli pieniądze między regiony

Izba w Rzeszowie zdecydowała jednak o uchyleniu uchwały rady powiatu rzeszowskiego. Na przeszkodzie nie stanęły jednak zapisy ustawy o samorządzie gminnym czy ustawy o samorządzie powiatowy. Przeszkodą - zdaniem RIO - jest statut "Podkarpackiej Komunikacji Samochodowej".

W uzasadnieniu decyzji przytoczono fragmenty statutu związku. Czytamy w nich m.in., że związek jest tworzony przez gminy Trzebownisko, Boguchwała, Głogów Małopolski, Chmielnik, Czarna, Krasne, Czudec, Świlcza, Tyczyn. W paragrafie trzecim wspomnianego statutu czytamy ponadto, że "związek wykonuje przekazane mu zadania gmin-członków związku w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność".

Jak argumentuje RIO, oznacza to, że związek może realizować tylko zadania powierzone mu przez gminy wymienione w statucie. Skoro na tej liście brakuje powiatu, nie może on dopłacać do działalności związku.

Czytaj także: Mało czasu, duże ryzyko odszkodowań. Reaktywacja PKS-ów może zakończyć się klapą

"Statut związku nie przewiduje realizacji zadań innych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, a skoro Powiat Rzeszowski nie jest też członkiem tego związku, to nie może również przekazywać wpłat na rzecz związku" - czytamy w uzasadnieniu decyzji o uchyleniu uchwały powiatu rzeszowskiego.

RIO odniosła się także do wspomnianego wyroku NSA. Uściślono, że sąd nie zajmował się przekazaniem na rzecz związku gmin całego zadania własnego powiatu, a jedynie organizacji przewozów na jednej linii autobusowej.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.