PARTNER PORTALU
  • BGK

Zakaz wyprowadzania psów w parku prawomocny? NSA ostatecznie wyjaśnia

  • pt    13 września 2018 - 11:15
Zakaz wyprowadzania psów w parku prawomocny? NSA ostatecznie wyjaśnia
Rada Miasta Lublina wprowadziła zakaz wprowadzania psów w parku miejskiego (fot. pixabay)

Zgodnie Konstytucją wszyscy są równi wobec prawa i nikt nie może być dyskryminowany z jakiejkolwiek przyczyny. Wprowadzenie zakazu wprowadzania pasów na tereny parków miejskich bez ustawowej podstawy umożliwiającej zróżnicowanie w tym zakresie stanowi naruszenie zasady równości przez organ samorządu gminnego – ocenił Naczelny Sąd Administracyjny.




  • Rada Miasta Lublina wprowadziła zakaz wprowadzania psów w parku miejskiego.
  • Mieszkańcy zaskarżyli uchwałę do sądu administracyjnego.
  • NSA zdecydował, że wprowadzanie generalnego zakazu wchodzenia do parku z psami łamie swobody obywateli.

Rada Miasta Lublin podjęła uchwałę w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania ze zrewitalizowanego parku. W uchwale wskazano, że załącznikiem do uchwały jest regulamin korzystania z parku zaś celem wprowadzenia regulaminu jest określenie „współczesnych form użytkowania obiektu z uwzględnieniem jego historycznej wartości”.

W § 5 regulaminu wprowadzono przepis, zgodnie z którym na teren parku nie można wprowadzać psów z wyjątkiem psów przewodników.

Dwoje obywateli miasta zaskarżyło uchwałe, do WSA. W skardze wnieśli o stwierdzenie nieważności opisanej uchwały w części dotyczącej przepisu § 5 Regulaminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił powyższą skargę z uwagi na to, że skarżący nie wykazali związku pomiędzy zaskarżoną uchwałą a naruszeniem ich indywidualnej sytuacji prawnej.

Po kolejnych odwołaniach skarga trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

NSA przyznał rację skarżącym i unieważnił uchwałę.

- Przyjęcie zakazu wprowadzania zwierząt do obiektu użyteczności publicznej jakim park na podstawie odrębnej uchwały Rady Miasta stanowi naruszenie kompetencji przyznanej w radzie w ustawie o czystości i porządku w gminie – wyjaśnił sąd

Jak dodał NSA prawidłowa interpretacja u.c.p.g. powinna być taka, że na jej podstawie organ stanowiący gminy może nakładać konkretne obowiązki (nakazy lub zakazy) na właścicieli zwierząt, jednak obowiązki te muszą zmierzać do zapewniania ochrony przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

Sąd wyjaśnił, że w ramach tych obowiązków, nakazów lub zakazów dopuszczalne jest w szczególnych przypadkach wprowadzanie nawet ograniczeń co miejsc przebywania zwierzęcia na terenie parku, zakazując aby zwierzęta np. nie wchodziły do piaskownic lub innych wydzielonych miejsc.

Poprzez wprowadzanie takich zakazów lub ograniczeń organ stanowiący gminy powinien chronić np. rośliny lub drzewa posadzone w parku. Zdaniem NSA wprowadzenie generalnego zakazu nie jest natomiast dopuszczalne i stanowi przekroczenie delegacji ustawowej do stanowienia aktu prawa miejscowego.

Sąd podkreślił, że istotą samorządu terytorialnego jest przekazywanie mu takich zadań publicznych, których wykonywanie wymaga doprecyzowania i dostosowania do lokalnych warunków i potrzeb.

- Rada gminy ustala, jakie obowiązki są nakładane na osoby utrzymujące zwierzęta domowe, celem ochrony przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku. Obowiązki te mogą być odmienne w różnych gminach. Natomiast wprowadzenie zakazu wchodzenia z psami do terenów wspólnego użytku nie ma nic wspólnego z nakładaniem obowiązków, ponieważ są one wówczas niepotrzebne. Inny jest cel ustawy o ochronie czystości i porządku w gminach –dodał NSA.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • Aneta, 2018-09-15 11:43:56

    Zakaz to niech zrobia dla meneli którzy spia na lawkach w praku sraja i szczą smród okropny a nie zakazywac w prowadzania psow to jest paranoja.
  • Andrzej, 2018-09-13 14:53:57

    Totalny zakaz znosi obowiazki - logiczne. I oburzajace, ze tak mozna restrykcyjnie traktowac wlascicieli zwierxat domowych.



Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.