PARTNER PORTALU
  • BGK

Fikcyjne operaty spadku wartości biją we właścicieli nieruchomości

  • Tomasz Klyta    30 maja 2019 - 08:37
Fikcyjne operaty spadku wartości biją we właścicieli nieruchomości
Zdaniem RPO, starostowie i wojewodowie źle oceniają "fikcyjne" operaty szacunkowe, dotyczące spadku wartości nieruchomości (fot. rpo.gov.pl)

Starostowie i wojewodowie zatwierdzają fikcyjne operaty szacunkowe obniżenia wartości nieruchomości w przypadku przechodzenia linii wysokiego napięcia. To powoduje, że właściciel takiej nieruchomości otrzymuje zaniżone odszkodowanie. W kilka takich spraw zaangażował się Rzecznik Praw Obywatelskich. Sądy nie mają jednak jednoznacznego stanowiska.




  • Mieszkańcy mają problem z uzyskaniem odszkodowania za spadek wartości nieruchomości, jeśli przez ich teren przebiega linia wysokiego napięcia.
  • Rzecznik Praw Obywatelskich twierdzi, że powodem tego jest fikcyjna ocena operatu szacunkowego, który przed wypłatą odszkodowania, musi zostać zatwierdzony przez wojewodę i starostę.
  • Zdaniem RPO, w niektórych przypadkach organy administracji publicznej nie korzystają ze swoich uprawnień do kwestionowania operatów. Sądy nie mają jednoznacznego stanowiska w tej sprawie. 

Rzecznik Praw Obywatelskich zaangażował się w jedną ze spraw na Suwalszczyźnie, gdzie nad jedną z prywatnych nieruchomości przeszła dwutorowa linia elektroenergetyczna. Mieszkańcy złożyli wniosek od odszkodowanie a kluczowym dowodem był operat szacunkowy wartości nieruchomości, sporządzony przez rzeczoznawcę. Jak uważa RPO, poważnym problemem jest "fikcyjność oceny operatu przez właściwego starostę i wojewodę".

RPO zgłosił udział w czterech tożsamych sprawach osób, którym ustalono odszkodowanie z tego tytułu. Ich wysokość kwestionują oni jako błędną. Pod koniec maja, NSA rozpoznał pierwszą z tych spraw i oddalił skargę kasacyjną RPO. Sąd nie podzielił jego stanowiska, że odszkodowanie ustalono na podstawie operatu, który nie uwzględnia wszystkich czynników powodujących obniżenie wartości nieruchomości.

RPO zarzucał wyrokowi sądu I instancji(który nie uwzględnił skargi obywatelki), że nie wyjaśnił, w jaki sposób rzeczoznawca uwzględnił w operacie szacunkowym wytyczne rozporządzenia Rady Ministrów z 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego.

W innej tego typu sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w listopadzie 2017 r. zastosował argumentację RPO i uchylił decyzję o odszkodowaniu.

Według sądu odszkodowanie oparto na materiale dowodowym, który budzi wątpliwości co do wiarygodności. Sposób sporządzenia operatu przez biegłą odbiegał od zasad rozporządzenia Rady Ministrów. Pomijał bowiem wymagane przesłanki ustalenia odszkodowania – jak zmiana warunków korzystania z nieruchomości czy zmiana jej przydatności użytkowej.

Ani operat, ani wydane decyzje administracyjne nie analizowały wpływu inwestycji na dotychczasowy sposób korzystania z tej nieruchomości rolnej. Mimo to organy administracji (starosta i wojewoda) nie zakwestionowały operatu i na nim oparły swe rozstrzygnięcia. WSA uznał to za naruszenie kodeksu postępowania administracyjnego, nakazując ponowne zbadanie sprawy.

Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. złożyły skargę kasacyjną do NSA; oczekuje ona na rozpoznanie. RPO wniósł o oddalenie tej skargi.

W tych sprawach RPO podkreśla błędną wykładnię rozporządzenia Rady Ministrów z 2004 r przez organy administracji, zgodnie z którą możliwe jest arbitralne pominięcie wytycznych ustalenia wysokości odszkodowania. Zdaniem RPO organy administracji nie oceniły pominięcia w operacie skutków wpływu linii na zmianę warunków korzystania z nieruchomości, czy zmianę jej przydatności użytkowej. Ograniczyły się za to do ogólnikowych stwierdzeń wskazujących na dopuszczalność jej dalszego rolniczego użytkowania.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.