PARTNER PORTALU
  • BGK

Test i certyfikacja - szansa na drugie życie partnerstwa publiczno-prywatnego

  • Adam Sofuł    18 grudnia 2018 - 12:00
Test i certyfikacja - szansa na drugie życie partnerstwa publiczno-prywatnego
Wybudowy w modelu PPP Sąd Rejonowy w Nowym Sączu (fot. Mat. pras. Warbud)

Finansowanie inwestycji w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego nie cieszyło się dotychczas w Polsce zbyt dużą popularnością. Ma to zmienić nowelizacja ustawy o PPP, która weszła w życie we wrześniu. To może być istotne dla samorządów w przyszłej, prawdopodobnie znacznie skromniejszej od wcześniejszych, perspektywie budżetowej.




  • Samorządowcy i bankierzy: uchwalona latem nowelizacja ustawy o PPP może ułatwić finansowanie w tej formule.
  • Nowelizacja wprowadza tzw. test PPP i możliwość certyfikacji projektów przez resort inwestycji i rozwoju.
  • Certyfikacja może stanowić uwiarygodnienie projektu w oczach banku.

Jako najpoważniejszą barierę w rozwoju PPP stawiano dotychczas niesprzyjające prawo, ale i obawę przed tym modelem finansowania (krążyło nawet porzekadło, że zwykle w przypadkach umów PPP prędzej czy później pojawia się czwarte „P” - prokurator). Znowelizowana ustawa o PPP ma owe bariery usunąć. W jaki sposób?

Zobacz też: Nowelizacja ustawy o PPP okiem samorządów

Przypomnijmy, że uchwalona latem tego roku nowelizacja (weszła w życie we wrześniu) wprowadza m.in. regulacje dotyczące kwestii oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Strona publiczna przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego będzie miała obowiązek sporządzenia oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, w porównaniu do realizacji tego przedsięwzięcia w inny sposób, w szczególności przy wykorzystaniu wyłącznie środków publicznych (tzw. test PPP ma być obowiązkowy dla inwestycji powyżej 300 mln zł).

Zobacz też: Czas na małe projekty w formule PPP?

Ponadto podmiot publiczny będzie mógł wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego o opinię na temat zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego - będzie więc możliwość certyfikacji.

- Te zmiany prawne to krok nie tylko we właściwym kierunku, ale i klucz do sukcesu obydwu partnerów PPP - zapewniała Liliana Bogusz, dyrektor Departamentu PPP w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju, podczas tegorocznego Forum Bankowo-Samorządowego.

Optymistycznie co do spodziewanych efektów nowej ustawy wypowiadali się też bankowcy i samorządowcy.

- Analizy przedrealizacyjne są bardzo ważne - zgodził się Patryk Darowski z BGK, dodając, że mogą one ułatwić ostateczne podpisanie umowy PPP, a więc i start projektu, - Z naszych doświadczeń wynika, że tam, gdzie przy projektach zatrudniani byli doradcy, wskaźnik podpisywania umów był znacznie wyższy - stwierdził.

Skarbnik m. st. Warszawy, Mirosław Czekaj, odniósł się zaś sceptycznie do opłacalności zastosowania formuły PPP w inwestycjach samorządowych. - Jednostka samorządu terytorialnego odpowiada za taką inwestycję i musi udowodnić, że efektywność finansowa tego rozwiązania, formuły PPP, jest wyższa niż inne rozwiązania. Na dzisiaj jest to bardzo trudne - ocenił.

- Certyfikacja, że dany projekt jest zasadny dla danej jednostki, uwiarygadnia ten projekt również w oczach banku - stwierdził Artur Tomaszewski, prezes DNB Polska. Jego zdaniem jednak oprócz prawa musi się zmienić również podejście. - Oczekiwania sektora publicznego muszą być bardziej realistyczne, partner prywatny musi zarobić w formule win-win - uważa prezes DNB Banku. Pozostaje wreszcie szukanie nisz dla partnerstwa publiczno-prywatnego. - Jest kilka dziedzin, gdzie PPP może być wykorzystane, a które nie rozwijają się tak jak na Zachodzie, na przykład rewitalizacja miast - powiedział Artur Tomaszewski.

Rząd postawił sobie dość ambitne plany. Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju planuje do 2020 r. podpisać przynajmniej 100 zadań w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (w tym 10, w których stroną będzie rząd), a docelowo co najmniej 5 proc. nakładów sektora publicznego na inwestycje ma być realizowane w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Z siebie się śmiejecie..., 2018-12-18 18:06:15

    Partnerstwo jest szczególnie wspierane comiesięcznymi opłatami polskich rodzin za usługi komunalne... wpolityce.pl/polityka/398837-kolejny-skandal-w-gdansku-plazynski-w-miescie-powstanie-olbrzymia-spalarnia-przez-25-lat-zarzadzac-nia-beda-wlosi-i-francuzi-nasz-wywiad

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.