PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Dieta radnych to nie wynagrodzenie. Dotyczy to także przewodniczących rad

  • pt    8 sierpnia 2019 - 14:25
Dieta radnych to nie wynagrodzenie. Dotyczy to także przewodniczących rad
Rada Miasta Żagań podjęła uchwałę w sprawie diet dla tamtejszych radnych (fot. UM Żagań)

Nie tylko diety radnych, ale też przewodniczącego rady i jego zastępcy winny być ściśle powiązane z rzeczywistym uczestnictwem tych osób w pracach organów gmin i wykonywaniem mandatu – ocenił wojewoda lubuski unieważniając uchwałę radnych z Żagania.




  • Wprowadzenie możliwości usprawiedliwienia nieobecności radnego powoduje, że dieta traci swój kompensacyjny charakter.
  • Dieta stanowi rekompensatę za utracone przez radnego zarobki i nie może być świadczeniem pracowniczym.
  • Radny pełni swoją funkcję społecznie, a pełnienie funkcji przewodniczącego czy wiceprzewodniczącego rady gminy jest dobrowolne.

Rada Miasta Żagań podjęła uchwałę w sprawie diet dla tamtejszych radnych. Uchwała zdaniem wojewody lubuskiego jest niezgodna z prawem. Oceniając decyzje radnych wojewoda przyznaje, że co prawda rada określiła przypadki, kiedy dieta ulega pomniejszeniu (tj. w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na sesji zwyczajnej lub nadzwyczajnej; nieobecności na posiedzeniu komisji stałej, komisji doraźnej, zespołu kontrolującego Komisji Rewizyjnej), tym niemniej w ustępie 1 wskazane zostało, że pomniejszenie dotyczy to tylko nieusprawiedliwionej nieobecności. Ponadto przyznano przewodniczącemu rady (ust. 1) oraz przewodniczącym komisji (ust. 2) uprawnienie do usprawiedliwiania nieobecności.

W ocenie wojewody wprowadzenie możliwości usprawiedliwienia nieobecności radnego powoduje, że dieta traci swój kompensacyjny charakter. Jak dodaje, dieta stanowi rekompensatę za utracone przez radnego zarobki i nie może być świadczeniem pracowniczym .

- Wobec tego, jeżeli radny w czasie swojej nieobecności podczas prac rady lub jej organów, nie wykonuje innych czynności związanych z pełnieniem mandatu (co zostało uregulowane w § 5 ust. 6 uchwały), to nie powinien otrzymać z tego tytułu diety, chociażby ta nieobecność była usprawiedliwiona – czytamy w uzasadnieniu.

- Na marginesie wskazać również należy, że zgodnie z zasadą przyzwoitej legislacji przepisy powinny być formułowane w sposób poprawny, precyzyjny i jasny. W § 5 uchwały Rada Miasta Żagań dokonała rozróżnienia na: „nieusprawiedliwioną nieobecność” (por. ust. 1) oraz „nieobecność” (por. ust. 2). Organ nadzoru wskazuje, że pojęcie „nieusprawiedliwiona nieobecność” jest terminem nieostrym, a w uchwale Rada Miasta Żagań nie sprecyzowała, jaką nieobecność należy uznać za nieusprawiedliwioną – dodał wojewoda.

Wojewodzie nie spodobała się także regulacja, w myśl której : „Uważa się, że radny był obecny na sesji, jeżeli uczestniczył w podejmowaniu wszystkich uchwał zgodnie z porządkiem obrad”. Jak zauważa, brak jest podstawy prawnej do wprowadzenia takiego obostrzenia. Jak tłumaczy artykuł 24 ustawy o samorządzie stanowi, że radny jest obowiązany brać udział w pracach rady gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany. Ustawodawca nie wprowadził natomiast żadnych sankcji z tytułu nienależytego wykonywania obowiązków przez radnego. Radni mogą oczywiście być mobilizowani do udziału w sesjach rady bądź posiedzeniach komisji poprzez wprowadzenie reguł dotyczących potrącania diet. Tym niemniej brak jest podstawy prawnej do sankcjonowania braku udziału radnego w akcie głosowania.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • mieszkaniec, 2019-08-08 19:43:14

    Czyli radni nie powinni otrzymywać miesięcznej diety, tylko określoną stawkę za każdy udział w pracach rady w miesiącu, a gdy w lipcu jest przerwa to 0zł?
  • Radny 2, 2019-08-08 18:38:59

    Do Radny: A na jakiej podstawie twierdzisz że emeryci i renciści nie powinni otrzymywać diety? Idąc twoim tokiem rozumowania radni będący na sesjach po godzinach pracy też nie powinni otrzymać diety...
  • Radny, 2019-08-08 18:23:10

    Chciałem zwrócić uwagę, że opisana sytuacja to standard w wielu gminach. Radni nie kojarzą, że dieta przysługuje tylko w sytuacji kiedy utracił swoje wynagrodzenie. Np dieta nie powinna przysługiwać emerytom i rencistom, Mało kto przestrzega przepisów w tym zakresie.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.