PARTNER PORTALU
  • BGK

Ministerstwo Andrzeja Adamczyka oszukało - twierdzą gminy. I apelują do Andrzeja Dudy w sprawie ustawy o transporcie kolejowym

  • pt    28 listopada 2016 - 11:19
Ministerstwo Andrzeja Adamczyka oszukało - twierdzą gminy. I apelują do Andrzeja Dudy w sprawie ustawy o transporcie kolejowym
Samorządowy przypominają, że w trakcie rządowego procesu legislacyjnego uwagi co do niezgodności tych zmian z art. 167 i 168 Konstytucji RP zgłosiło Ministerstwo Finansów oraz Rządowe Centrum Legislacji ustawodawca zignorował te uwagi (fot.fotolia)

• Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego nie zgłosiła uwag do rządowego projektu ustawy o transporcie kolejowym, ponieważ została wprowadzona w błąd w przedstawionej przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa ocenie skutków regulacji – twierdzą samorządowcy.
• Według resortu w skali kraju ubytek we wpływach gmin z podatku od nieruchomości kolejowych miał wynieść 7 mln zł w roku budżetowym, gminy twierdzą, że będzie on jednak wielokrotnie większy.




- Zwracamy się do Prezydenta RP Andrzeja Dudy z prośbą o niepodpisywanie uchwalonej w dniu 16 listopada ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym albo o skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o zbadanie zgodności z Konstytucją art. 2 tej ustawy w zakresie, w jakim zmiany te powodują zmniejszenie dochodów własnych gmin z podatku od nieruchomości bez rekompensaty – piszą członkowie Związku Gmin Wiejskich i Związku Miast Polskich do prezydenta.

Jak tłumaczą członkowie zawiązków, zmiany polegają na bezpośrednim rozszerzeniu zakresu ustawowych zwolnień od podatku od nieruchomości w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz pośrednim rozszerzeniu zakresu ustawowego zwolnienia od podatku od nieruchomości.

Miało do tego dojść „poprzez zmianę definicji infrastruktury kolejowej, w tym w formie nieostrych sformułowań, pozwalających na rozbieżne interpretacje, co w przypadku zobowiązań podatkowych jest niedopuszczalne”.

Samorządowy przypominają, że w trakcie rządowego procesu legislacyjnego uwagi co do niezgodności tych zmian z art. 167 i 168 Konstytucji RP zgłosiło Ministerstwo Finansów oraz Rządowe Centrum Legislacji i ustawodawca zignorował te uwagi.

Ocena skutków regulacji

Autorzy apelu tłumaczą, że Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego nie zgłosiła uwag do rządowego projektu ustawy, ponieważ została wprowadzona w błąd w przedstawionej przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa ocenie skutków regulacji, z której wynika, że w skali kraju ubytek we wpływach gmin z podatku od nieruchomości wyniesie 7 mln zł w roku budżetowym.

Jak napisano w liście, podczas prac w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego projekt skierowano wyłącznie do zespołu infrastruktury, który przyjął w dobrej wierze tę informację.

- Dopiero późniejsze, wyrywkowe konsultacje w miastach i gminach członkowskich, pozwoliły na zorientowanie się, że podana przez MIiB kwota może być wielokrotnie zaniżona – czytamy w piśmie.

Jak tłumaczą samorządowcy, ich organizacje nie mają możliwości dokładnego oszacowania skali ubytków w budżetach gmin, jednak niektóre z nich sygnalizują, że wielkość ubytku może przyjmować milionowe wartości nawet w jednej gminie (zależy to od wielkości zlokalizowanej tam infrastruktury kolejowej, np. na stacjach węzłowych).

Rekompensata ubytku w dochodach gmin

ZMP i ZGWRP dodają, że podczas prac sejmowych projekt został skierowany wyłącznie do Komisji Infrastruktury, co spowodowało, że nie odniosła się do niego ani Komisja Finansów Publicznych ani Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, pomimo że projekt rodził skutki finansowe i dotyczył gmin.

- Wymuszone, poprzez wprowadzenie wszystkich uczestników procesu legislacyjnego w błąd przez resort infrastruktury i budownictwa, przyjęcie tej ustawy bez rekompensaty ubytku w dochodach własnych gmin, pozostaje w rażącej sprzeczności z deklaracją Pani Premier Beaty Szydło, wygłoszoną na pierwszym w nowej kadencji posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 26 stycznia 2016 r. – podkreślają autorzy listu.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.




Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.