PARTNER PORTALU
  • BGK

Nagrania audiowizualne zastąpią protokoły z sesji rady miasta?

  • Michał Wroński    16 października 2017 - 12:00
Nagrania audiowizualne zastąpią protokoły z sesji rady miasta?
150 tysięcy rocznie - tyle średnio kartek papieru zużywają radni w jednej tylko gminie. (fot. pixabay.com)

150 tysięcy rocznie - tyle średnio kartek papieru zużywają radni w gminie. Trudno się zatem dziwić, że co jakiś czas można usłyszeć postulat wprowadzenia systemów elektronicznych, które mogłyby wyeliminować „papierologię” z pracy radnych. Do takich nowinek przekonują pracownicy kancelarii rad miejskich oraz - co zrozumiałe - producenci owych systemów. Sami radni są podzieleni w opiniach.




• Producenci systemów elektronicznych przekonują, że upowszechnienie nowych technologii w pracy rad gminnych pozwoli odejść od tradycyjnych, papierowych protokołów na rzecz np. nagrań audio-wideo.

• Słabością papierowych protokołów jest to, że nigdy nie są one wiernym odzwierciedleniem faktycznego przebiegu obrad.

• Do papierowego protokołu obywatel ma jednak zagwarantowany wgląd na mocy ustawy o dostępie do informacji publicznej. W przypadku nagrań takiej gwarancji nie ma, a orzecznictwo sądów raczej nie sprzyja dociekliwym mieszkańcom.

 

Protokoły są jawne, ale pełne luk i skrótów

Wątek pożegnania się radnych z papierem pojawia się zarówno w kontekście prac komisji i przygotowania dokumentacji przed sesją, jak też w kontekście opracowania protokołów z obrad. Przypomnijmy, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej „kolegialne organy władzy publicznej pochodzące z powszechnych wyborów” mają obowiązek sporządzania i udostępniania protokołów lub stenogramów swoich obrad, chyba że „sporządzą i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te obrady” (ustawa nie nakłada natomiast obowiązku ich publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej - osoby zainteresowane ich treścią muszą przeważnie wystąpić o udostępnienie takich dokumentów). A zatem formalnie istnieje furtka do tego, aby zastąpić papierowe protokoły nagraniami z sesji. Zwłaszcza że wobec zawartości protokołów jest sporo zastrzeżeń. A mówiąc ściśle, wobec tego, czego w nich brakuje.

Czytaj: Informacja przetworzona i wewnętrzna psuje dostęp do informacji publicznej

- Znam przypadki, że protokoły były bardzo lakoniczne – dyplomatycznie stwierdza Andrzej Dec, przewodniczący rady miasta w Rzeszowie.

Bardziej dosadnie określają problem działacze organizacji strażniczych, wskazując na „wygładzanie” protokołów i skracanie w nich wielu wątków, które mogłyby być interesujące dla opinii publicznej.

- Protokół nie musi zawierać każdego słowa. A nagranie wiernie oddaje to, co się dzieje podczas obrad – podkreśla Bartosz Wilk, aktywista z Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska.

Czytaj: Dostęp do informacji publicznej powinien bywać płatny i reglamentowany

– Czy dojdziemy do momentu, gdy papierowy protokół będzie niepotrzebny? Tak, ale długo to jeszcze potrwa – prognozuje Zygmunt Laskowski, radny powiatu piaseczyńskiego.

Nagrywają, ale niekoniecznie udostępniają

Na razie nagrywanie sesji nie jest jeszcze powszechną praktyką. Ba, nie jest nią jeszcze nawet bieżące transmitowanie obrad. W części gmin radni wciąż zresztą mają z tym problem i protestują przeciwko publikowaniu takich relacji (np. na Facebooku).





REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • gra25, 2017-10-18 18:57:18

    nie każdy mieszkaniec może uczestniczyć w sesjach, zresztą jakby większość chciała, to by sale obrad nie pomieściły mieszkańców, dlatego bardzo dobrze byłoby udostępniać na bip nagrania z obrad
  • dr PIotr Sitniewski, 2017-10-16 17:26:31

    polecam stronę jawnoscsamorzadupl ta sa wyniki badania 619 gmin i powiatów w całej P0lsce odnośnie jak funkcjonuje jawność obrad rad



Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.