PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Ogólnopolskie referenda to u nas rzadkość

  • PAP/em    14 lipca 2015 - 09:09
Ogólnopolskie referenda to u nas rzadkość
Ekspert: warto przemyśleć koncepcję referendum, bo może dojść do rozchwiania systemu prawnego (Fot. pawlow.pl)

Na cztery referenda w Polsce po '89 r. ani jednego nie zorganizowano z inicjatywy obywateli.




Po zmianach w 1989 roku referendum zostało wprowadzone do polskiego systemu prawnego tzw. małą konstytucją z 1992 roku. Już wówczas zdecydowano, że prawo zarządzenia referendum ma Sejm oraz prezydent za zgodą Senatu, a próg ważności głosowania wynosi 50 procent. Przepisy te zostały wpisane do obowiązującej ustawy zasadniczej z 1997 roku.

Jak mówił w wywiadzie dla PAP konstytucjonalista dr Ryszard Balicki, po zmianach w 1989 roku we wszystkich krajach, które wybijały się na suwerenność, akcentowano bardzo mocno wolę suwerena i mimo że kraje te przyjmowały zasady demokracji przedstawicielskiej, to oprócz tego wprowadzano tam możliwości podejmowania decyzji przez suwerena. "Ale to wyglądało bardziej jak deklaracja ze strony ustrojodawcy, który chciał podkreślić, że suweren jest ważny. Referendum nie jest dobrze wkomponowane w system rządzenia państwem. To, że my mamy w tej chwili kłopoty z referendum zarządzonym przez prezydenta, właśnie o tym świadczy - mieliśmy instytucję referendum, ale ona zawsze gdzieś tam była z boku i nie byliśmy na nią przygotowani" - uważa prawnik.

Przez 25 lat tylko 4 referenda

O słuszności takiej oceny może świadczyć fakt, że w ciągu 25 lat ogólnopolskie referendum zostało przeprowadzone jedynie cztery razy, ani jedno nie odbyło się z inicjatywy obywateli, choć takie wnioski wpływały do Sejmu. Spośród czterech ważne okazały się tylko dwa głosowania: dotyczące nowej konstytucji oraz wejścia Polski do UE, przy tym w referendum konstytucyjnym nie obowiązywał próg frekwencji.

"Referenda są świetnym mechanizmem na poziomie samorządowym - mówi Balicki. - Tutaj sprawy poruszane w referendum dotyczą bezpośrednio wszystkich i każdy jest zainteresowany rozstrzygnięciem. Na poziomie ogólnopolskim obywatele często nie czują się związani z tematem referendum i to rodzi pewne problemy" - ocenił.

Według niego, warto przemyśleć koncepcję referendum, bo może dojść do rozchwiania systemu prawnego. "Bardzo zła sytuacja nastąpiłaby wtedy, gdybyśmy w referendum opowiedzieli się za jakimś rozstrzygnięciem, a następnie nie zostałoby ono zrealizowane przez parlamentarzystów. Ale przecież można sobie wyobrazić, że parlamentarzyści mieliby rację, bo mając dostęp do dokumentów wiedzieliby, że to rozstrzygnięcie jest złe. Ale suweren zdecydował. To jest ogromny kłopot" - mówi Balicki.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.