PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Prawo ochrony środowiska może łamać przepisy unijne

  • pt    17 lutego 2020 - 15:09
Prawo ochrony środowiska może łamać przepisy unijne
Olgierd Geblewicz (fot. archiwum)

Marszałek województwa zachodniopomorskiego Olgierd Geblewicz chce, by Komisja Europejska zbadała zgodność prawa ochrony środowiska z prawem unijnym.




  • Europejska Karta Samorządu Lokalnego została przez Polskę ratyfikowana w 1993 r.
  • Karta mówi, że tylko w sprawach szczególnych kompetencje samorządu może przejmować inna władza.
  • Sprawą zajmą się radni województwa zachodniopomorskiego.

Odebranie samorządom województw wpływu na wojewódzkie fundusze ochrony środowiska może być niezgodne z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Fundusze - choć formalnie są samorządowymi osobami prawnymi, to de facto stały się instytucją rządową – ocenił marszałek i zwrócił się do Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z prośbą o decyzję, czy Komisja Europejska powinna zbadać zgodność nowelizacji prawa ochrony środowiska z 2017 r. z zasadami zawartymi w dokumencie.

Olgierd Geblewicz jest zdeterminowany, by zbadać zgodność ustawy z 15 września 2017 r. z przepisami unijnymi. Chodzi o Europejską Kartę Samorządu Lokalnego (EKSL), czyli zbiór zasad i wartości określających standardy europejskiej samorządności terytorialnej. Te przepisy Polska przyjęła w 1993 r.

Czytaj:  Tuchów chce być wolny od ideologii LGBT+. Koniec współpracy z francuskie miastem

Europejska Karta Samorządu Lokalnego została przez Polskę ratyfikowana w 1993 r. i mówi, że tylko w sprawach szczególnych kompetencje samorządu może przejmować inna władza.

Jak podkreśla Geblewicz, jeszcze przed przyjęciem przepisów z 15 września 2017 r. autorytety prawnicze oraz Biuro Analiz Sejmowych wskazywały, że są one niezgodne z konstytucją, godzą w zasadę demokratycznego państwa prawnego i naruszają zasadę decentralizacji. Nowelizacja pozbawiła samorząd województwa samodzielności w wyborze członków organów WFOŚ oraz odebrała kompetencje do zarządzania czynnościami w zakresie ochrony środowiska. Fundusze stały się instytucjami nie samorządowymi, a rządowymi. Kompetencje te przekazano bowiem ministrowi właściwemu do spraw środowiska.

- Jest to nienormalne w demokratycznym państwie żeby samorząd nie miał wpływu na samorządową osobę prawną, za którą ponosi odpowiedzialność. To rażące naruszenie ochrony prawnej samorządu gwarantowanej przez Konstytucję oraz Europejską Kartę Samorządu Lokalnego. Widzimy tu stosunek Rządu PiS do samorządu terytorialnego - powiedział marszałek Geblewicz.

W opinii kancelarii „Chmaj i Wspólnicy sp. K” specjalizującej się w zakresie prawa konstytucyjnego, na którą powołuje się Geblewicz, nowelizacja z 2017 r. narusza EKSL m.in. ingerując w niezależność samorządu województwa i odbierając sejmikom województw kompetencje do zarządzania wszelkimi czynnościami w zakresie ochrony środowiska. Analiza wskazuje, że „ustawa zmierza do centralizacji władzy na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, gdzie obowiązuje konstytucyjna zasada decentralizacji władzy publicznej”.

Kancelaria wskazuje, że w myśl artykułu 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w sytuacji, gdy państwo członkowskie uchybiło jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy traktatów, osoba fizyczna lub osoba prawna można zwrócić się do Komisji Europejskiej z wnioskiem o wszczęcie czynności związanych z możliwością naruszeń państwa członkowskiego.

Po otrzymaniu stosownego wniosku Komisja Europejska rozpoczyna nieformalne kontakty z państwem członkowskim, następnie może wezwać do usunięcia uchybień, wystosować opinię czy zdecydować o wniesieniu skargi do Trybunału Sprawiedliwości, jeśli państwo członkowskie nie zastosuje się do opinii w terminie określonym przez Komisję.

14 lutego Olgierd Geblewicz przekazał opinię kancelarii „Chmaj i Wspólnicy”  przewodniczącej Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Marii Ilnickiej-Mądry i zwrócił się z prośbą o podjęcie przez Sejmik decyzji w sprawie wystąpienia do Komisji Europejskiej z wnioskiem o zbadanie zgodności Ustawy Prawo Ochrony Środowiska z 17 września 2017 r. z Europejską Kartą Samorządu Lokalnego. Sprawą zajmą się radni województwa zachodniopomorskiego.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.