PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Rada Dialogu Społecznego to szansa na przełom w komunikacji

  • PAP (Marceli Somme)    3 sierpnia 2015 - 07:41
Rada Dialogu Społecznego to szansa na przełom w komunikacji
Dialog społeczny często odgrywa konstruktywną rolę - twierdzi dr Jan Czarzasty (fot.pixabay)

Lada moment powstanie nowa instytucja dialogu - Rada Dialogu Społecznego - myślę, że bilans tej decyzji okazał się dla związkowców korzystny. To wskutek opuszczenia komisji i przyjęcia bardziej konfrontacyjnej postawy wobec rządu doszło do pierwszego od lat odświeżenia wizerunku związków zawodowych w oczach opinii publicznej - mówi dr Jan Czarzasty.




Czemu służy dialog społeczny? Czy jest on - jak można odnieść wrażenie z wielu komentarzy - złem koniecznym dla zapewnienia spokoju społecznego, a jednocześnie naroślą na rozwijającej się gospodarce? Czy jego funkcjonowanie we współczesnej gospodarce jest anachronizmem?

dr Jan Czarzasty (Instytut Filozofii, Socjologii i Socjologii Ekonomicznej SGH): Dialog społeczny to nie anachronizm. Jeżeli popatrzymy na to, jak proces dialogu funkcjonuje w różnych kontekstach instytucjonalnych, zobaczymy, że bardzo często odgrywa on konstruktywną rolę, np. doprowadzając do zawierania paktów społecznych, do wyznaczania akceptowalnych dla najważniejszych aktorów społecznych ram prawnych, ale także do określenia strategicznych kierunków rozwoju.

W Europie Zachodniej, np. w Irlandii, zawieranie paktów społecznych przynosiło bardzo pozytywne rezultaty zarówno w wymiarze społecznym, jak i gospodarczym. Nie odpowiada mi też określenie dialogu społecznego mianem zła koniecznego; pokojowy, zrównoważony rozwój i spójność społeczna to ważne wartości, na których - przynajmniej deklaratywnie - opiera się Unia Europejska. Niestety w związku z trwającym kryzysem oddaliliśmy się od tego fundamentu. Upowszechnianiu wzorców Europejskiego Modelu Społecznego w kolejnych krajach członkowskich nie sprzyja też globalizacja i utrzymujące się tendencje do liberalizacji gospodarki.

Jakie są motywacje partnerów społecznych, żeby prowadzić dialog?

- W formule trójstronnej pozwala on poszczególnym organizacjom wyrażającym zbiorowe interesy pracodawców i pracowników wywierać realny wpływ i współkształtować politykę na poziomie państwa, regionu czy branży - w tym m.in. politykę rynku pracy czy politykę społeczną.

W formule dwustronnej, czyli tzw. autonomicznej, prowadzenie dialogu pozwala natomiast pracodawcom i pracownikom negocjować i dążyć do samoregulacji stosunków pracy. Niestety w Polsce partnerzy społeczni - pracodawcy, pracownicy i ich organizacje - nie są od lat w stanie realizować swojego podstawowego celu, czyli zawierania ponadzakładowych układów zbiorowych pracy.

Nie jest to jednak wyłączna bolączka Polski - podobne bariery dla dialogu społecznego dotyczą prawie wszystkich nowych państw członkowskich w Europie Środkowej i Wschodniej.

Dialog społeczny jest, jak Pan wspomniał, wpisany w projekt europejski. W Polsce jego rolę podkreśla także konstytucja, która czyni dialog społeczny podstawową zasadą rządzącą naszym państwem i gospodarką. Jak mają się te deklaracje i zapisy do rzeczywistej roli dialogu społecznego w polskim systemie politycznym i w życiu społeczno-gospodarczym?

- Europejski dialog społeczny - dotyczący m.in. kształtowania prawodawstwa unijnego - odbywa się trochę ponad głowami obywateli, ale mimo wszystko się toczy i wywiera realny wpływ na europejskie regulacje. Gorzej wygląda to na poziomie krajowym.

W polskiej konstytucji mamy dialog społeczny, ale w praktyce wygląda to podobnie, jak zapis o społecznej gospodarce rynkowej. Jest to wyraz czegoś, co można określić mianem polskiego kultu normatywizmu - przekonania, iż stworzenie normy prawnej przełoży się na realia niejako "z automatu". Tymczasem prawo trzeba jeszcze egzekwować. Z tym mamy problem.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • w.potega@neostrada.pl, 2015-08-04 11:13:34

    Dziękuję Redakcji za zorganizowanie wywiadu, a Panu doktorowi za wyjaśnienia. Konieczne jest wdrożenie modelu gospodarki koordynowanej, obejmującej także partnerów samorządowych, czyli potencjalnie wszystkich obywateli. Odpowiednik powołanej Rady Dialogu Społecznego, obejmującej całość rządzenia Pol...ską, także na szczeblach wojewódzkich i gminnych, powinien dysponować budżetem dla ekspertyz zamawianych przez obywateli, dla referendów i dla innych istotnych inicjatyw obywatelskich. Staram się te kwestie podejmować w publikacji ,,Budowa wzajemnej podmiotowości", ale to jest kropla w morzu potrzeb tworzenia konstruktywnych obywatelskich projektów koniecznych zmian w rządzeniu Polską. Musimy zrównoważyć tak zwana globalizację, czyli ograniczanie naszej (także polskiej) suwerenności przez międzynarodowe korporacje.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.