PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

NSA: Firma radnego nie może realizować zleceń dla GOPS

  • Tomasz Klyta    10 lutego 2020 - 21:55
NSA: Firma radnego nie może realizować zleceń dla GOPS
NSA nie miał wątpliwości, że majątek GOPS to także majątek gminy(fot. Pixabay)

Realizacja zleceń dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, to niewątpliwie działalność z wykorzystaniem mienia komunalnego - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny. Oznacza to, że radni nie mogą pracować na zlecenia spółek gminnych, w samorządach gdzie sprawują mandat.




Sprawa dotyczy gminy Bartoszyce w woj. warmińsko-mazurskim. W 2019 r. tamtejsza rada miejska wygasiła mandat jednemu z radnych. Powodem był zarzut o zakazane łączenie funkcji radnego z wykonywaniem działalności na majątku gminy. Chodziło o to, że firma radnego dostarczała artykuły spożywcze do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Artykuły były potem rozdawane potrzebującym.

Radny nie zgodził się z decyzją rady i skierował sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który jego skargę oddalił. Sprawą zajął się Najwyższy Sąd Administracyjny, który podtrzymał decyzję pierwszej instancji.

Czytaj także: Radny nie może prowadzić działalności gospodarczej związanej z majątkiem gminy

W ocenie radnego, nie prowadził on działalności na majątku gminy. Jego zdaniem, pieniądze wypłacane jego firmie przez GOPS, straciły status "należących do gminy". Argumentował, że zostały przekazane przez gminę "osobie uprawnionej" i to ona, niezależnie od władz gminy, nimi dysponowała. Podkreślił także, że umowę z GOPS podpisał już w 2005 r. a radnym stał się dopiero w 2010 r., co miało świadczyć o tym, że umowa nie miała żadnego wpływu na wykonywanie przez niego mandatu.

NSA nie zgodził się z taką argumentacją. W ocenie sądu, zarówno radni jaki WSA dokonali prawidłowe oceny przepisów o zakazie łączenia mandatu z działalnością na majątku gminy. Sąd przytoczył to art. 44 ustawy o samorządzie gminnym, który mówi, że "mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych w tym przedsiębiorstw".

Sąd zauważył także, że wygaszenie mandatu radnego nie jest elementem sankcji za czyny o charakterze korupcyjnym.

"Jest on elementem instytucji prawnej, która ma na celu zwiększać zaufanie do działalności organów samorządu terytorialnego i zapewnić prawidłowe ich funkcjonowanie" - czytamy w uzasadnieniu wyroku. 

W podobnej sytuacji mandat radnego wygasiła gmina Filipów. Zrobiono to po tym, jak firma radnego wygrała przetarg na remont w jednej ze szkół na terenie gminy. Radny także tłumaczył, że przetarg organizowała nie gmina a szkoła, zatem nie doszło do naruszenia prawa. Zdecydował jednak nie skarżyć decyzji kolegów a zadeklarował jedynie ubieganie się o mandat w wyborach przedterminowych. 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • ant, 2020-02-11 10:04:41

    ha, co jeden paRADNY, to mądrzejszy... a wszystko aby tylko napełnić swoje WIELKIE kieszenie

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.