PARTNER PORTALU
  • BGK

Ministerstwo chce odpowiedzialności samorządów za długi szpitali. Mimo wyroku Trybunału

  • AKC    2 grudnia 2019 - 09:00
Ministerstwo chce odpowiedzialności samorządów za długi szpitali. Mimo wyroku Trybunału
Ministerstwo Zdrowia czeka na uzasadnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego (fot. Shutterstock)

Ministerstwo zdrowia, mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego, chce by to samorządy w dalszym ciągu ponosiły odpowiedzialność za długi szpitali. Trybunał Konstytucyjny większością głosów orzekł, że art. 59 w zakresie, w jakim każe samorządom pokrywać straty szpitali, jest niekonstytucyjny. Rząd ma 18 miesięcy na naprawienie niekonstytucyjnych przepisów, ale wcale nie musi to oznaczać ich gruntownej nowelizacji.




  • Wyrok TK to pokłosie wniosku sejmiku województwa mazowieckiego.
  • Samorządowcy alarmowali, że kolejne decyzje na szczeblu Ministerstwa Zdrowia i NFZ pogarszają kondycję finansową szpitali.
  • 20 listopada zapadł korzystny dla samorządu wyrok. Pytanie czy w praktyce będzie oznaczał pożądane dla nich rozwiązania. 

Wyrokiem sprzed kilkunastu dni, Trybunał Konstytucyjny podzielił opinię mazowieckiego samorządy.  Jak stwierdził TK, finansowanie służby zdrowia jest ustawowym zadaniem strony rządowej i NFZ. TK przyznał także, że środki przekazywane przez NFZ są nieadekwatne do kosztów ponoszonych przez placówki, a niedobory ochrony zdrowia są znane ustawodawcy i mają charakter systemowy. Jak zauważył Trybunał, Najwyższa Izba Kontroli wielokrotnie zwracała uwagę na problem nadwykonań i niedofinansowania szpitali, co potwierdza, że tu właśnie należy szukać rzeczywistych źródeł problemu.

- Jak wynika z obowiązujących ustaw, wyznaczanie kręgu osób uprawnionych do świadczeń opieki zdrowotnej opłacanej ze środków publicznych, określenie zakresu tych świadczeń i źródła ich finansowania są ustalane centralnie. Gromadzenie pieniędzy i dysponowanie nimi ustawodawca powierzył wyłącznie NFZ - zaznaczyła sędzia Pyziak-Szafnicka.

Czytaj też: Samorząd nie może odpowiadać za długi szpitali. Ważny wyrok Trybunału

Wyrok TK ucieszył Mazowiecki Urząd Marszałkowski z marszałkiem Adamem Struzikiem na czele,. Zdaniem marszałkowskich urzędników, wyrok TK będzie impulsem do reformy i zmusi ustawodawcę do pochylenia się nad systemem finansowania świadczeń opieki zdrowotnej. Ale może się okazać, że radość jest przedwczesna. 

Jednak jak donosi "Dziennik Gazeta Prawna", Ministerstwo Zdrowia jest zdeterminowane, bu utrzymać odpowiedzialność samorządów za to, jak zarządzane są podległe im placówki.

Nie po myśli samorządów

W opinii przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, reforma, na którą liczą samorządowcy wcale nie musi być spójna z ich oczekiwaniami i na pewno nie będzie tak gruntowna. 

- Po pierwsze przez następne 18 miesięcy nic się nie zmieni, więc te zobowiązania, które ustawa o działalności leczniczej nałożyła na samorządy, powinny być wykonane. Po drugie, jeśli przeanalizujemy przepisy w kształcie, który wcześniej obowiązywał okaże się, że to, co chciałyby wyinterpretować samorządy - czyli, że państwo przejąć  ich zobowiązania - tak samo ma sens teraz, jak w poprzednim stanie prawnym. A zatem wyrok nie wprowadza w tym zakresie rewolucji - mówi w rozmowie z "DGP" wiceminister zdrowia, Janusz Cieszyński. 

Przede wszystkim, w opinii przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, lepsze efekty przynosi skupianie się na poprawie zarządzania podmiotami leczniczymi niż pójścia na drogę sądową.

Czytaj też: Mazowsze wygrało w TK. Jest komentarz sędzi i marszałka

Jak zadeklarował na łamach dziennika wiceminister zdrowia, Sławomir Gadomski, przygotowując nowelizację przepisów, resort będzie starał się szukać takich rozwiązań, które zrealizują orzeczenie TK, nie zdejmując tego obowiązku z organów tworzących. Obecnie MZ czeka na uzasadnienie wyroku TK, które będzie kluczowe. 

- Będziemy dążyli do tego, by unormować tę sytuację, ale chcemy widzieć, co zdaniem TK było niezgodne i co dokładnie powinniśmy zmodyfikować - podkreślają przedstawiciele resortu zdrowia.

Samorządowcy oczekują z kolei na gruntownej nowelizacji przepisów dotyczących finansów samorządów, nie tylko tych zakwestionowanych przez TK. Obawiają się jednak, że ich oczekiwania nie doczekają się realizacji. - Jak znam życie, będzie pójście na minimum, czyli uregulowanie wąskie i branżowe, być może do poprzedniej regulacji, które od obecnej różniła się jednym - mogliśmy, a nie musieliśmy pokrywać straty - mówi Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.