PARTNER PORTALU
  • BGK

Regionalne Izby Obrachunkowe sprawdziły zadłużanie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

  • Michał Wroński    26 listopada 2019 - 15:14
Regionalne Izby Obrachunkowe sprawdziły zadłużanie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
Rośnie zadłużenie SP ZOZ-ów, dla których podmiotem tworzącym są samorządy (fot. pixabay.com)

Rośnie zadłużenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym są samorządy. Te ostatnie coraz częściej muszą pokrywać ze swoich środków powstające straty. Z kolei SP ZOZ-y coraz częściej szukają pomocy w parabankach - takie wnioski płyną z lektury raportu Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych na temat zadłużenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym są jednostki samorządu terytorialnego.




  • W ramach kontroli koordynowanej przeprowadzono 52 kontrole w SPZOZ-ach. Ponadto sprawdzono 41 jednostek samorządu terytorialnego.
  • Wszystkie kontrolowane SP ZOZ-y na koniec 2016 roku wykazywały ogółem stan zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek na kwotę ponad 1 miliarda złotych. Najbardziej zadłużone były SP ZOZ-y, dla których organem tworzącym było województwo
  • Kontrolowanym SP ZOZ pożyczek w większości udzielały inne podmioty niż zaliczane do sektora finansów publicznych. W znacznej mierze należą one do grupy instytucji finansowych spoza sektora bankowego, w tym tzw. parabanków – zauważa KR RIO.

Kontrola została przeprowadzona w latach 2015-2016 przez regionalne izby obrachunkowe. Jej celem była ocena aktualnego stanu zadłużenia SP ZOZ na przykładzie wybranych jednostek w poszczególnych województwach, wskazanie skutków finansowych dla budżetów JST będących ich podmiotami tworzącymi, wynikających ze spłaty zadłużenia za podległe SP ZOZ, weryfikacja prawidłowości kategoryzowania i ujmowania w sprawozdaniach poszczególnych tytułów dłużnych, jak również zbadanie funkcjonowania systemu nadzoru podmiotu tworzącego nad działalnością SP ZOZ. Poczynania izb koordynowała Krajowa Rada RIO.

W ramach kontroli koordynowanej przeprowadzono 52 kontrole w SPZOZ-ach, w tym 22, dla których podmiotem tworzącym jest województwo samorządowe, 25 – powiat, 5 – miasto na prawach powiatu. Ich dobór nie był losowy, lecz celowy, ukierunkowany na jednostki posiadające istotne kwoty zadłużenia. Ponadto kontrolą koordynowaną objęto jednostki samorządu terytorialnego będące podmiotami tworzącymi dla kontrolowanych SP ZOZ w zakresie sprawowania nadzoru (skontrolowano w sumie 41 samorządów).

Jak w swym raporcie podaje Krajowa Rada RIO, w 2015 r. liczba SP ZOZ-ów, które osiągnęły dodatni wynik finansowy, wyniosła 24, co stanowiło 46,1 proc. kontrolowanego ogółu. W 2016 r. jednostek tych było mniej, bo tylko 19. Straty zakładów za 2015 r. w większości (w 78,9 proc.) ich wartości pokrywały same SP ZOZ-y, podmioty tworzące tylko w 21,1 proc. Straty za 2016 r. pokrywane przez podmioty tworzące były już w 28,2 proc. W obydwu badanych latach straty SP ZOZ pokrywane były przez 10 podmiotów tworzących.

Czytaj: Samorząd nie może odpowiadać za długi szpitali. Ważny wyrok Trybunału

W zakresie ogólnych spraw organizacyjnych SP ZOZ kontrola nie wykazała wielu nieprawidłowości. Wszystkie 52 kontrolowane jednostki były wpisane do właściwych rejestrów, posiadały statut, którym unormowano zagadnienia w zakresie formy prowadzenia gospodarki finansowe.

Jeśli idzie o nadzór sprawowany przez samorządy względem kontrolowanych SPZOZ-ów, to RIO wyraźnie zaznacza, iż nie było zakładu, który nie byłby w jakikolwiek sposób kontrolowany.

- Wyniki kontroli wskazują jednak, iż nadzór ten ukierunkowany był w większym stopniu na sprawy formalno-rachunkowe, natomiast nie zapewniał wykorzystania wszystkich dostępnych środków oddziaływania na gospodarkę finansową SP ZOZ, w tym w szczególności na ograniczenie i redukcję poziomu zadłużenia – czytamy w raporcie.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.