PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Raporty o stanie gminy/miasta – samorządy nie chcą mówić o zobowiązaniach swoich spółek

  • Bogdan Bugdalski    15 lipca 2019 - 06:00
Raporty o stanie gminy/miasta – samorządy nie chcą mówić o zobowiązaniach swoich spółek
Raport to prawdziwe kompendium wiedzy o gminie lub mieście. Na zdjęciu panorama Wrocławia. (fot. pixabay)

Ustawowy obowiązek sporządzenia przez włodarzy gmin, miast, a nawet województw raportów o stanie zarządzanych przez nich jednostek samorządu terytorialnego z pewnością służy zwiększeniu transparentności ich działania. W raportach zainteresowani daną JST mieszkańcy znajdą też istotne informacje o jej stanie i planach rozwojowych, dowiedzą się o szczegółach działalności poszczególnych służb jednostki, o których dotychczas nic nie wiedzieli. Póki co jednak raporty nie przybliżyły nas do informacji na temat faktycznego stanu zadłużenia JST, chociaż bardzo dużo o nich mówią.




  • W raportach o stanie gminy/miasta nie ma informacji na temat zadłużenia spółek samorządowych.
  • Informacje zawarte w poszczególnych raportach mają zbliżony charakter, jednak występują między nimi istotne różnice. Wszystkie cechuje nadmiar informacji, które dla wielu mieszkańców są z pewnością nieczytelne, a przecież to im mają służyć.
  • Organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego, a poprzez nie również mieszkańcy, mogą wpływać na zawartość raportu.   

Ustawą z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych znowelizowane zostały przepisy ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa, a także Kodeksu wyborczego. Wśród zmian obejmujących samorządy, wprowadzono instytucję raportu o stanie gminy (powiatu i województwa), zgodnie z którą wójt (burmistrz, prezydent miasta) do 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy, zawierający podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego.

Pierwsze raporty mamy więc już za sobą i trzeba przyznać, że są imponujące. Zawierają mnóstwo informacji, które stanowią o atrakcyjności gminy czy miasta. Można się z nich dowiedzieć niemal wszystkiego o walorach krajobrazowych danej gminy, jej problemach rozwojowych, demograficznych i komunikacyjnych, zrealizowanych i planowanych inwestycjach mających na celu poprawę jakości życia mieszkańców, działalności jednostek budżetowych i spółek komunalnych.

W każdym z nich jest również mniej lub bardziej szczegółowa informacja na temat sytuacji finansowej gminy – są dane budżetowe, wydatki planowane, zrealizowane - słowem niemal wszystkie wskaźniki dotyczące sytuacji finansowej danej jednostki samorządu terytorialnego. Jest również informacja na temat zadłużenia gminy czy miasta. Myliłby się jednak ktoś, kto chciałby w nich znaleźć informacje na temat zobowiązań spółek komunalnych. Przykłady? Jest ich wiele.

W Częstochowie stabilnie

Raport o stanie miasta Częstochowa na s.165 omawia spółki komunalne. Znajdziemy w nich wszelkie informacje – o rodzaju ich działalności, o kapitale zakładowym, o liczbie akcji, nakładach inwestycyjnych, spełnianych normach, ilości na przykład przetworzonych śmieci, planowanych inwestycjach i ich koszcie, ale informacji o wyniku finansowym i ewentualnym zadłużeniu już nie. Jedynie znajdziemy podaną na s. 173 informację, że z uwagi na terminową realizację zobowiązań przez podmioty, którym Miasto udzieliło poręczeń, nie zachodziła potrzeba wydatkowania środków z tego tytułu. Na s. 174 w informacji o wydatkach majątkowych znajdziemy też wzmiankę, że zakup i objęcie akcji i udziałów oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego zostały wykonane w wysokości 3,6 mln zł, co może być różnie interpretowane.  

Raport o stanie Miasta Częstochowa 2018 r.

Nie zmienia to faktu, że sytuacja finansowa Miasta Częstochowa jest bardzo dobra. Osiągnięte w 2018 r. wyniki budżetowe pozwoliły na wypracowanie nadwyżki operacyjnej na poziomie 100 mln zł oraz marży operacyjnej 8,3 proc. Osiągnięte przez miasto wydatki bieżące były niższe od dochodów bieżących łącznie z wolnymi środkami o ponad 117 mln zł.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.