PARTNER PORTALU
  • BGK

Spór o studium zagospodarowania Białegostoku. Skargi kasacyjnej nie będzie

  • PAP/AT    27 stycznia 2020 - 10:51
Spór o studium zagospodarowania Białegostoku. Skargi kasacyjnej nie będzie
Białystok (fot. wikipedia.org/Karol Rutkowski)

Nie będzie skargi kasacyjnej do NSA ws. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku - poinformował wojewoda podlaski Bohdan Paszkowski. W grudniu wojewódzki sąd administracyjny uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody unieważniające uchwałę o studium.




  • Brak skargi do NSA oznacza, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku uprawomocni się, a uchwała w sprawie studium wchodzi w życie.
  • Po analizie pisemnego uzasadnienia tego wyroku wojewoda zdecydował, że nie będzie składał skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
  • W rozumieniu orzecznictwa, istotne naruszenie prawa to takie, które skutkuje na treść uchwały - powiedział wojewoda podlaski Bohdan Paszkowski. Poinformował, że podjął decyzję o tym, by nie składać skargi kasacyjnej do NSA.

Brak skargi do NSA oznacza, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku uprawomocni się, a uchwała w sprawie studium wchodzi w życie.

Studium to najważniejszy dokument wskazujący, jak ma rozwijać się Białystok np. pod względem zabudowy czy przyszłego układu drogowego, które tereny pozostaną chronione itp. Studium stanowi później bazę do szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego danej części miasta, np. części któregoś z osiedli.

W czerwcu 2019 roku rada miasta obecnej kadencji takie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku uchwaliła. W drugiej połowie lipca wojewoda podlaski, który pełni nadzór prawny nad działalnością uchwałodawczą samorządów, swoim rozstrzygnięciem nadzorczym uchwałę tę jednak unieważnił.

Jego prawnicy uznali bowiem, że w pracach rady doszło do "istotnego" naruszenia ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu była mowa m.in. o tym, że bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę został sporządzony bez zachowania ustawowych wymogów (zbyt ogólnie) oraz, że nie zachowano procedury w pracach nad uwagami do studium, w trakcie ich przyjmowania przez radnych. W ocenie urzędu wojewódzkiego jedną uchwałą radni odnieśli się bowiem i do uwag, i do całego studium.

Magistrat stał na stanowisku, że nie było żadnych podstaw prawnych, by stwierdzić nieważność. Zwracał też uwagę, że taki sposób głosowania procedury planistycznej jest stosowany od 2003 roku; w tym czasie sądy administracyjne wielokrotnie badały uchwały planistyczne przy takiej samej formie głosowania i jej nie zakwestionowały. Stanowisko to poparła większość rady miasta, decydując pod koniec sierpnia o zaskarżeniu do sądu rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody.

W grudniu WSA w Białymstoku skargę gminy Białystok uwzględnił i rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody uchylił. Zwracał m.in. uwagę na fakt, iż nie każde naruszenie trybu lub zasad uchwalania powoduje nieważność studium lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tylko naruszenie istotne, a takiego - według sądu - nie było. WSA uznał, że w tej sytuacji nie można mówić o istotnym naruszeniu trybu sporządzania studium, które dawałoby podstawę do stwierdzenia nieważności tej uchwały.

Po analizie pisemnego uzasadnienia tego wyroku wojewoda zdecydował, że nie będzie składał skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. "W rozumieniu orzecznictwa, istotne naruszenie prawa to takie, które skutkuje na treść uchwały" - mówił w poniedziałek dziennikarzom wojewoda podlaski Bohdan Paszkowski. Poinformował, że podjął decyzję o tym, by nie składać skargi kasacyjnej do NSA.

Wziął pod uwagę nie tylko uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji, ale też analizy prawne i dostępne orzecznictwo w zakresie przedmiotu sprawy. "Studium, jako dokument ważny dla rozwoju miasta Białegostoku, nabiera cech dokumentu obowiązującego (...) i może stanowić podstawę do tego, żeby podejmować kolejne prace w zakresie chociażby uchwalania, przygotowania planów zagospodarowania przestrzennego" - dodał Paszkowski.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA


Bezprecedensowe w skali Europy forum wielowątkowej dyskusji dotyczącej kluczowych zagadnień dla systemów opieki zdrowotnej. Już 5-6 marca 2020 r. w Międzynarodowym Centrum Kongresowym w Katowicach.



×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.