PARTNER PORTALU
  • BGK

Radnego można wybrać do komisji bez jego zgody? NSA uchyla wcześniejsze wyroki

  • PW    11 października 2019 - 11:21
Radnego można wybrać do komisji bez jego zgody? NSA uchyla wcześniejsze wyroki
NSA w Warszawie (fot. wikimedia.org/Adrian Grycuk/CC BY-SA 3.0 pl)

W środę (9 października) Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę miasta Białystok na wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku i rozstrzygnięcia wojewody podlaskiego w sprawie dwóch uchwał o powołaniu składów komisji Rady Miejskiej w Białymstoku. Uznał tym samym, że radny może wejść w skład komisji nawet jeśli nie wyraża na to zgody.




  • Radni PiS w Białymstoku chcieli pracować tylko w dwóch z dziesięciu komisji rady miejskiej. Posiadający większość klub radnych Koalicji Obywatelskiej uznał to za próbę blokowania prac rady i sam zdecydował o składzie komisji, włączających do nich radnych PiS, bez ich zgody. 
  • Wojewoda podlaski stwierdził nieważność uchwał powołujących 5 komisji, argumentując, że radnego nie można zmusić do pracy w komisji. Podtrzymał to stanowisko Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
  • Miasto zaskarżyło te decyzje do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który na razie rozpoznał 2 skargi z 5. Nie ma jeszcze uzasadnienia wyroku.

Co ciekawe kontrowersyjnych uchwał, będących przedmiotem spraw sądowych, od dawna nie ma już w obiegu prawnym. Już 10 grudnia 2018 roku kluby KO i PiS w Radzie Miejskiej w Białymstoku doszły do porozumienia w kwestii składów komisji i ustaliły je bez sprzeciwów. Ostateczna wykładnia prawna dotycząca tego czy radny musi czy nie musi zgodzić się na pracę w komisji, była jednak istotna dla funkcjonowania wszystkich samorządów. 

Przypomnijmy. U progu kadencji 2018 - 2023 posiadający mniejszość klub PiS zgłosił swoich radnych do pracy tylko w dwóch z 10 białostockich komisji (rewizyjnej oraz budżetu i finansów). Większościowy klub Koalicji Obywatelskiej uznał to za próbę blokowania prac rady i sam zdecydował o składzie komisji, włączając do nich przedstawicieli opozycyjnego klubu, choć ci zaznaczali, że się na to nie godzą. 

Sprawdź też Białystok: Rada miasta przyjęła stanowisko popierające strajk w oświacie.

Koalicja powoływała się na zapis ustawy o samorządzie gminnym o tym, że radny jest obowiązany brać udział w pracach rady gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany. Argumentowała, że pod względem prawnym nie trzeba do tego jego zgody, a decyzję podejmuje rada (wybór lub desygnowanie). Radni PiS byli przeciwnego zdania, dlatego złożyli skargę do wojewody podlaskiego, który przyznał im rację i stwierdził w styczniu 2019 nieważność uchwał powołujących pięć komisji. Nadzór prawny wojewody uznał, że o ile formalnie radny jest obowiązany brać udział w pracach rady gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany, to nie jest to jednak jego obowiązek.

Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który w kwietniu podtrzymał rozstrzygnięcia wojewody.

- Od samego początku było oczywiste, że działania siłowe radnych były nie na miejscu, niestosowne i miały standardy reżimu białoruskiego - powiedział PAP na gorąco po publikacji orzeczenia radny PiS Piotr Jankowski.

Więcej na ten temat pisaliśmy tutaj

Orzeczenia WSA nie były prawomocne i miasto podjęło decyzję o ich zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ten 9 października rozpoznał dwie z nich.

- NSA uchylił dwa wyroki WSA w Białymstoku oraz rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody podlaskiego z nimi związane. Publikacja uzasadnienia nastąpi w ciągu 30 dni - poinformował Wydział Informacji Sądowej NSA w Warszawie. 

Zobacz też Naczelny Sąd Administracyjny odmówił podjęcia uchwały w sprawie komunalizacji gruntów PKP.

Rozpoznanie skarg pozostałych w trzech sprawach ma nastąpić w najbliższych tygodniach. 

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!


4Buildings - nowe wydarzenie branży budowlanej w Polsce i cztery niezależne konferencje o najważniejszych trendach w budownictwie XXI wieku - już 15-17 listopada w Katowicach. Zarejestruj się teraz!



REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.