PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Fundacja im. Stefana Batorego: PKW i KBW potrzebują gruntownych zmian

  • aw    1 kwietnia 2015 - 11:53
Fundacja im. Stefana Batorego: PKW i KBW potrzebują gruntownych zmian
Eksperci proponują zmiany w PKW i KBW (fot.fotolia)

- Administracja wyborcza, przez lata funkcjonująca bez istotnych zmian, potrzebuje gruntownego audytu, a następnie reformy – podkreślają eksperci z Fundacji im. Stefana Batorego.




Działalność PKW i KBW przez niemal 25 lat nie została poddana kompleksowemu audytowi we wszystkich obszarach ich funkcjonowania. Dopiero kryzys wokół wyborów samorządowych pokazał, że instytucje te potrzebują przeglądu.

Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę Krajowego Biura Wyborczego dotyczącą wykorzystania środków z budżetu państwa na obsługę informatyczną wyborów samorządowych w roku 2014. Efekt? Zawiadomienie prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa i zalecenie, by wybory prezydenckie organizować bez wsparcia informatycznego.

Eksperci z Fundacji im. Stefana Batorego analizowali, co należy zrobić, by poprawić funkcjonowanie administracji wyborczej w Polsce i przywrócić jej zaufanie obywateli.

Oto ich najważniejsze rekomendacje:

- Powołanie niezależnego zespołu ekspertów do spraw przygotowania kompleksowego audytu funkcjonowania administracji wyborczej we wszystkich sferach jej zadań. Zespół audytorów powinien składać się z ekspertów nie tylko w dziedzinie organizacji wyborów i prawa wyborczego, ale także w dziedzinie organizacji i zarządzania, informatyki czy komunikacji społecznej. Zespół – w celu zapewnienia mu maksymalnej autonomii – nie powinien działać bezpośrednio na zlecenie Państwowej Komisji Wyborczej czy Krajowego Biura Wyborczego, ale np. Kancelarii Prezydenta czy Sejmu RP.

- Powołanie przez Sejm, po zakończeniu audytu, komisji nadzwyczajnej do spraw przygotowania reformy administracji wyborczej. Alternatywnie inicjatywę w sprawie wypracowania projektu zmian w PKW i KBW mógłby przejąć prezydent.

- Audyt powinien być przeprowadzany także po każdych wyborach, aby podsumować problemy czy niedociągnięcia związane z funkcjonowaniem administracji wyborczej i przygotować zmiany na potrzeby kolejnych akcji wyborczych. Audyt powinien być przeprowadzony co najmniej przez Krajowe Biuro Wyborcze. Można też rozważyć obligatoryjną kontrolę NIK. Rezultaty audytu powinny być przedstawiane w pierwszej kolejności Państwowej Komisji Wyborczej, ale też dostępne publicznie.

Punktem wyjścia dla audytu PKW i KBW, zdaniem fundacji, powinien być przegląd obecnego zakresu kompetencji obu instytucji oraz podziału zadań między nimi.

Obecnie w uproszczeniu można przyjąć, że to na PKW spoczywa odpowiedzialność za realizację najważniejszych zadań związanych z wyborami, zwłaszcza zaś za ustalanie i ogłaszanie wyników głosowania i wyników wyborów.

Do zadań Krajowego Biura Wyborczego należy zapewnienie warunków organizacyjno-administracyjnych, finansowych i technicznych, związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów i referendów.

KBW pełni zatem rolę instytucji obsługującej Państwową Komisję Wyborczą. Nie jest natomiast instytucją obarczoną bezpośrednio ustawową odpowiedzialnością za ustalanie wyników wyborów, nawet jeśli w praktyce koordynuje wszelkie działania z tym związane, włączając w to organizowanie systemu informatycznego.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.