PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

JOW-y w gminach się nie sprawdzają

  • PAP (Katarzyna Nocuń)    7 sierpnia 2015 - 08:11
JOW-y w gminach się nie sprawdzają
JOW-y w wyborach samorządowych to ewenement na skalę europejską (fot.fotolia)

- Jeśli w średniej wielkości gminach przejście z systemu proporcjonalnego na JOW-y niewiele zmieniło i nie widać, by poprawiło to jakość lokalnej demokracji, to nie spodziewałbym się, że JOW-y zmienią cokolwiek na lepsze na szczeblu ogólnokrajowym - uważa dr Adam Gendźwiłł z UW.




Za miesiąc odbędzie się referendum m.in. ws. jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach do Sejmu. Jesienią po raz pierwszy wybory do wszystkich rad gmin, oprócz miast na prawach powiatu, odbyły się właśnie w JOW-ach. Jednak awaria systemu wyborczego sprawiła, że mało kto zwrócił na to uwagę. Czy możemy już coś powiedzieć o konsekwencjach wprowadzenia JOW-ów na szczeblu lokalnym?

dr Adam Gendźwiłł z Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Wydziału Geografii i Studiów Regionalnych: Na zmiany w wyborach do rad gmin nie zwrócono uwagi także dlatego, że pracowano nad nimi kilka lat temu, na przełomie lat 2010 i 2011, kiedy powstawał kodeks wyborczy. Wówczas wszyscy się skupiali na nadchodzących wyborach parlamentarnych. Teraz głośno o wyborach lokalnych stało się głównie za sprawą postulatów Pawła Kukiza i ruchu na rzecz JOW-ów.

W przypadku mniejszych gmin wprowadzenie JOW-ów ograniczyło swobodę w określaniu lokalnego systemu wyborczego. Zauważmy, że gdyby samorządy mniejszych gmin w Polsce chciały mieć wybory wyłącznie w JOW-ach, to mogły je mieć i przed zmianą ordynacji. A zdecydowały się na to nieliczne. Przypomnę, że przed 2011 r. gminy do 20 tys. mieszkańców mogły być podzielone na okręgi jedno- lub wielomandatowe, w których obowiązywała reguła większościowa. Była tu pewna elastyczność - większa wieś była jednym okręgiem wyborczym, ale dostawała więcej reprezentantów niż mniejsza wieś. Teraz nawet najmniejsze gminy, w których głosuje 500-600 osób trzeba podzielić na 15 JOW-ów.

W kontekście dyskusji o wprowadzeniu JOW-ów na szczeblu centralnym najważniejsza jest oczywiście zmiana, która zaszła w średnich gminach, czyli liczących powyżej 20 tys. mieszkańców (oprócz 65 miast na prawach powiatu). W tych gminach w 2010 r. wybory do rad odbywały się w systemie proporcjonalnym, który był dosyć podobny do systemu wyborczego w wyborach parlamentarnych, a w 2014 - w JOW-ach.

Co się zmieniło w tych gminach w porównaniu do 2010 roku?

-Wzrosła na przykład liczba komitetów wyborczych startujących w wyborach. W większości przypadków na świecie JOW-y ograniczają na etapie rywalizacji wyborczej liczbę komitetów ubiegających się o władzę. U nas tak się nie stało, komitetów było więcej - moim zdaniem dlatego, że próg wejścia na rynek wyborczy jest bardzo niski, a lokalne komitety nie zawierały strategicznych przedwyborczych sojuszy.

Bardzo wzrósł odsetek głosów zmarnowanych. Mamy w Polsce sporo gmin, w których znaczna część wyborców, nawet połowa albo ponad połowa mieszkańców, głosowała na komitety wyborcze, które nie dostały ani jednego mandatu w radzie. Taki wzrost dysproporcjonalności wyborów jest dla JOW-ów typowy, w wyborach w 2014 r. uwidocznił się najwyraźniej właśnie w miastach średniej wielkości. W praktyce oznacza to, że wielu kandydatów na radnych, którzy mogliby być konstruktywną opozycją w radzie, nie dostało się do niej.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (4)

  • Dario, 2015-09-07 15:12:34

    Tylko JOW-y pozwalają na rzetelną ocenę poszczególnych kandydatów. Przecież w Gminach do 50tys. wszyscy radni są rozpoznawalni. Może jeszcze w 2014 ludzie nie docenili możliwości wyboru stad nie wysoka frekwencja, ale to zaprocentuje w przyszłości. Jedno jest pewne że radni wybierani w JOW-ach pow...inni mieć większy wpływ na ocenę pracy Burmistrza a tym samym na inwestycje w Gminie. Jak czytam,że generalnie źle się stało ze wprowadzono w wyborach lokalnych JOW-y to zastanawiam sie kogo autor reprezentuje, na pewno nie mieszkańców. JOW- y w Gminach i powiatach są potrzebne tak bardzo jak zmiana ustawy o samorządzie terytorialnym.  rozwiń
  • Stary Satyr, 2015-08-16 12:23:11

    A ja jestem za JOWami,w mojej gminie ten system się sprawdza po pierwsze wiem kogo wybieram i co mogę oczekiwać od kandydata,po drugie Radny czy Burmistrz lub Wójt musi pracować na rzecz lokalnej społeczności tak jak deklarował w kampanii wyborczej, po trzecie,Figurant przywieziony w tece nie ma r...acji bytu z tym systemem JOW bo wyborcy szybko go zwerfikóją co taki kandydat sobą reprezentuje i jakie brudy ma za uszami i tego partie polityczne się obawiają że wyborcy szumowiny polityczne które są po partiach i w sejmie wypadną z obiegu przy głosowaniach w JOW i tu jest ból (...) Partyjnych bossów jak kolesiów przepchnąć na stołki, U mnie jak były ostatnie wybory do gminy,to niektórym kandydatom z różnych opcji żeśmy wywlekli różne brudy z ich działalności samorządowej czy zawodowej do wiadomości publicznej,część zrezygnowała część próbowała walczyć o mandat ale go przegrywali z kretesem w głosowaniach,jak czytam te wynurzenia tych pseudo naukowców jakie to może być szkodliwe dla Polski i Polaków to odnoszę wrażenie że jest to pisane pod dyktando Partii Politycznych żeby zachować stołek na uczelni jako starszego nieroba i tumana życiowego !!  rozwiń
  • Everyman, 2015-08-10 12:52:51

    Do Agata: Opinia przez Panią zacytowana została wyrażona przez dr. Gendźwiłła, a nie red. Pacoń. Co więcej, wybory zarówno organu wykonawczego, jak i uchwałodawczego gminy były bezpośrednie, według jednomandatowej ordynacji większościowej, z tym że tego pierwszego z wymogiem uzyskania poparcia pona...d 50% wyborców w I turze.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.