PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Konstytucjonaliści o referendum ws. JOW-ów

  • PAP    13 maja 2015 - 21:40

W ocenie prof. Marka Chmaja, najistotniejszym z problemów proponowanych do rozstrzygnięcia w referendum jest ten dotyczący jednomandatowych okręgów wyborczych.




Prezydent Bronisław Komorowski poinformował w środę (13 maja) o skierowaniu do Senatu projektu postanowienia o zarządzeniu referendum ws. JOW-ów, finansowania partii i systemu podatkowego. Proponowany termin referendum to 6 września. Dzień wcześniej prezydent skierował do Sejmu projekt nowelizacji konstytucji umożliwiający wprowadzenie jednomandatowych okręgów w wyborach do Sejmu. Obecnie ustawa zasadnicza głosi, że wybory do Sejmu są proporcjonalne, a JOW-y to system większościowy.

W proponowanym przez prezydenta referendum Polacy mają odpowiedzieć na trzy pytania: czy są "za wprowadzeniem jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach do Sejmu RP"; czy są "za utrzymaniem dotychczasowego sposobu finansowania partii politycznych z budżetu państwa" i czy są "za wprowadzeniem zasady ogólnej rozstrzygania wątpliwości co do wykładni przepisów prawa podatkowego na korzyść podatnika".

Po referendum ws. JOW-ów zmiany w konstytucji?

Zdaniem konstytucjonalisty dr. Ryszarda Balickiego z Uniwersytetu Wrocławskiego, sprawa zarządzenia w obecnej sytuacji referendum jest bardzo delikatna. "Jest jasne, że referendum nie może wprowadzać zmian w konstytucji. Jednak w przypadku referendum, o którym mówi prezydent Komorowski, sprawa wydaje się być trochę inna, bo może tu chodzić jedynie o otwarcie pewnej ścieżki, możliwości, a nie wprowadzenia wprost zmian ustrojowych na drodze referendum" - powiedział PAP Balicki odnosząc się do kwestii JOW-ów.

Czytaj też: JOW-y: jak zadziałały w gminach?

Według niego, sytuacja może być trudna w momencie gdyby wynik referendum wyprzedził prace nad prezydenckim projektem.

"Gdyby wynik referendum przyszedł, zanim ustawa zostanie ostatecznie przegłosowana, to sytuacja robi się dziwna. Bo nie można wpływać na decyzję posłów i w żaden sposób zmusić ich do podjęcia takiej samej decyzji, co obywatele w referendum" - podkreślił.

Sprawa JOW-ów nie jest przesądzona

Również konstytucjonalista prof. Marek Chmaj zaznaczył w rozmowie z PAP, że istnieje ryzyko, że np. parlament nie uchwali odpowiedniej zmiany w konstytucji, która umożliwiłaby wprowadzenie JOW-ó w wyborach do Sejmu, a w referendum Polacy mogliby poprzeć wprowadzenie JOW-ów.

Jednak - zaznaczył - "istotą demokracji bezpośredniej jest to, że suweren wypowiada swoją wolę i wola suwerena musi być przestrzegana". "Na Sejmie i Senacie spocząłby obowiązek uchwalenia stosownych zmian w konstytucji. Decyzja jest podjęta, a przedstawiciele muszą decyzje implementować" - stwierdził prof. Chmaj.

Ocenił również, że pytania, na które Polacy mieliby odpowiadać w proponowanym przez prezydenta referendum "to nie są najistotniejsze pytania, nurtujące obecnie społeczeństwo". "Mamy wiele sporów, w tym światopoglądowych, które chcielibyśmy rozstrzygnąć w drodze referendum. Bardzo rzadko proponuje się nam taką formułę formy demokracji bezpośredniej" - podkreślił.

Jego zdaniem z tych trzech pytań tylko jedno "ma charakter istotny". "To o jednomandatowe okręgi wyborcze, a pozostałe mają charakter kompletnie nieistotny" - ocenił konstytucjonalista. Pytania dotyczące sposobu finansowania partii politycznych i systemu podatkowego - mówił Chmaj - "może rozstrzygnąć Sejm w ciągu kilku dni, nowelizując odpowiednie ustawy".

Zdaniem konstytucjonalisty, pytanie o JOW-y jest sformułowane "jasno i precyzyjnie". "Ale jednego brakuje - czy chodzi o JOW-y z większością względną, jak w Wielkiej Brytanii, czy bezwzględną, jak we Francji, czy może chodzi o system mieszany" - zaznaczył Chmaj.

Zdaniem Chmaja, pytanie o finansowanie partii jest "ciekawe", ale - jak zaznaczył - obecnie dzięki finansowaniu budżetowemu kontrolowane jest, jak i na co partie wydają pieniądze. "Jeżeli zlikwidujemy finansowanie budżetowe, to zepchniemy partie z powrotem do szarej strefy" - uważa konstytucjonalista.

Z kolei pytanie dotyczące systemu podatkowego - w ocenie eksperta - jest pytaniem "z gatunku: +czy chcesz być zdrowy i piękny, czy chory i brzydki+".

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.