PARTNER PORTALU
  • BGK

Kwota wolna od podatku: Gminom grozi zapaść finansowa? Samorządowcy alarmują

  • Zbigniew Wąsik    21 kwietnia 2016 - 11:17
Kwota wolna od podatku: Gminom grozi zapaść finansowa? Samorządowcy alarmują
Samorządy chcą rekompensaty utraconych wpływów w związku podwyższeniem kwoty wolnej od podatku. (fot. fotolia)

• Podwyższenie kwoty wolnej od podatku zmniejszy wpływy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego.
• Mniejsze dochody gmin to mniejszy komfort życia mieszkańców, a dla ok. 300 gmin zmniejszenie wpływów z PIT może oznaczać zapaść finansową.




Korporacje samorządowe od dawna alarmują, że w ślad za zlecaniem im przez administracje rządową nowych zadań nie idą adekwatne do tego środki finansowe. Teraz sytuacja stała się jeszcze bardziej skomplikowana.

Ubiegłoroczny wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie kwoty wolnej od podatku określonej w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych będący realizacją obietnic Andrzeja Dudy z kampanii prezydenckiej, zdaniem Związku Gmin Wiejskich RP, wyrażonym w przyjętym przez Zgromadzenie Ogólne stanowisku, wychodzą naprzeciw oczekiwaniom społecznym. Ma to istotne znaczenie zwłaszcza dla osób o niskich dochodach.

Samorządowcy zwracają jednak uwagę, że jeśli ustawa ta zostanie przyjęta w proponowanym przez prezydenta kształcie - a raczej trudno zakładać, że stanie się inaczej - będzie wiązać się z poważnym ubytkiem dochodów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego (JST). W ustawie nie przewidziano bowiem odpowiednich mechanizmów rekompensujących te straty.

Dochody JST mniejsze o 6 mld zł

Udział JST w podatku PIT wynosi obecnie 49,64 proc. i jest drugą po subwencji oświatowej pozycją w budżetach samorządów. Zwiększenie kwoty wolnej od podatku a tym samym mniejsze wpływy z tego tytułu spowodują ubytek dochodów w sektorze publicznym o ok. 15,6 mld zł.

ZGWRP zwraca uwagę, że ustanowione w poprzednich latach ulgi - chociaż niewątpliwie korzystne dla podatników - spowodowały coroczny ubytek dochodów JST o ok. 6 mld zł. Pogłębiło to trudności finansowe samorządów związane z permanentnym przekazywaniem samorządom nowych zadań bez wskazania źródeł ich pokrycia.

- Wszyscy chcemy płacić jak najniższe podatki, ale niższe podatki to mniej pieniędzy dla samorządów a więc mniejsze możliwości realizowania ich zadań. Tak więc niższy podatek powoduje, że pozostaje nam więcej pieniędzy w portfelu ale jednocześnie gminie, w której mieszkamy, zabraknie np. na naprawę kanalizacji, zatrudnienie nauczycieli w szkole, budowę drogi itp. Jakoś więc ten ubytek dochodów powinien być gminie zrekompensowany - przekonywali samorządowcy podczas Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Wiejskich.

W uzasadnieniu do prezydenckiego projektu jest wprawdzie zawarta sugestia, że ubytki te mogą być zrekompensowane wzrostem wpływów z CIT, VAT i akcyzy. Tyle tylko, że udział samorządów w podatku CIT jest znikomy a w podatku VAT i akcyzie JST w ogóle nie partycypują.

Gminom grozi zapaść finansowa

Około 300 gmin nie posiada żadnej nadwyżki operacyjnej pozwalającej realizować jakiekolwiek cele rozwojowe. Obniżenie wpływów z PIT niechybnie spowoduje ich zapaść finansową.

W stanowisku ZGWRP zwraca uwagę, że samorządy pełnią kluczową rolę realizacji polityki państwa w zakresie oświaty, pomocy społecznej, aktywizacji zawodowej i poprawy komfortu życia swoich mieszkańców, szczególnie tych o najniższych dochodach. Autorzy stanowiska powołują się na art. 167 Konstytucji mówiący o konieczności wskazania źródeł finansowania w związku z zasadą odpowiedniości dochodów samorządu terytorialnego do realizowanych zadań, a także na Europejską Kartę Samorządu Lokalnego.

Zdaniem Związku Gmin Wiejskich RP wraz z podjęciem decyzji o ustawowych ulgach i zwolnieniach w podatkach od osób fizycznych należy jednocześnie uregulować metodologię oceny skutków oddziaływania obniżenia wpływów podatkowych na dochody samorządów, a tym samym na możliwość realizowania przez wspólnoty samorządowe zadań własnych na niezmienionym poziomie jakościowym i ilościowym, w szczególności gmin z obszarami wiejskimi, gdyż te najmocniej odczuwają znaczne i nagłe zmniejszenie ich wpływów budżetowych. Ocenie powinien podlegać także realny wpływ regulacji podatkowych na gospodarkę.

Należy również odpowiednio zwiększyć udział JST w podatku PIT lub przekazać część dochodów budżetu państwa z podatków pośrednich, takich jak VAT czy akcyza w takim stopniu, który rekompensuje planowaną utratę dochodów.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • wszyscy , 2016-04-24 10:08:32

    ROLNICY tez powinni płacić podatek dochodowy od osób fizycznych PIT - byłyby pieniądze dla samorządów.
  • Wafen SS, 2016-04-23 15:13:25

    Do lubelak: po co porównywać ,ten portal od lat był i będzie długo niemiecki ,dla polaczków kwoty wolnej nie będzie ,my niemieniaszki nie pozwolimy wam na godne życie ,nawet na nie nie zasługujecie
  • lubelak, 2016-04-22 13:28:14

    Od dłuższego czasu śledzę ton artykułów na PS i dochodzę do wniosku, że po dojściu PIS-u do władzy pojawił się Armagedon, jakaś apokalipsa. Artykuły są czystej wody propagandą antyrządową. Z dziennikarstwem mają niewiele wspólnego. Można je porównać z niemieckim Onetem, niemiecką prasą lub niemiecką... prasą polskojęzyczną. Z tego powodu rezygnuję z Portalu Samorządowego, mimo że bardzo interesuję się sprawami gmin.  rozwiń



Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.