PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Makowski: Często interes partyjny nie jest tożsamy z interesem lokalnym

  • PAP    21 października 2014 - 08:05
Makowski: Często interes partyjny nie jest tożsamy z interesem lokalnym

- Polski radny to zazwyczaj urzędnik lub pracownik jednostki podległej samorządowi; to niestety często ma negatywny wpływ na działanie rad - mówi Grzegorz Makowski z Fundacji Batorego. - Takim radnym przede wszystkim trudno kontrolować administrację, z którą są związani zawodowo - zaznacza.




Samorządowe unie personalne, co to takiego?

Grzegorz Makowski: To nazwa projektu, w którym chcieliśmy opisać, w jakie role społeczno-zawodowe, zaangażowani są radni samorządowi. Naszym celem było też sprawdzenie, jak profil społeczno-zawodowy radnych przekłada się na strukturę sejmików, rad gminnych i powiatowych. Szukaliśmy też odpowiedzi na pytanie, czy obecność w radzie takich a nie innych radnych, ma jakiś wpływ na lokalną politykę, czy przekłada się na rozwój społeczno-gospodarczy, czy ma wpływ na sytuację organizacji pozarządowych.

Kim jest zatem przeciętny polski radny?

Przeciętny polski radny to osoba pracująca w urzędzie, administracji samorządowej bądź jednostce podległej samorządowi - w szkole, domu kultury, miejskim lub gminnym ośrodku pomocy, społecznej, zakładzie gospodarki komunalnej, itp. To największa grupa radnych. W drugiej kolejności radni to pracownicy różnych firm, samozatrudnieni, właściciele przedsiębiorstw, później emeryci.

Czytaj też:  "Bezpartyjni" w natarciu. Czy znajdą uznanie wyborców?

Dlaczego do rad trafiają głównie ludzie związani z administracją?

To odzwierciedla ogólny stan naszej lokalnej demokracji - zainteresowanie życiem lokalnym jest niskie. Do rad idą więc ci, którzy są już blisko władzy, pracują w instytucjach samorządowych, wiedzą jak to wygląda, wiedzą też, co można z tego zyskać. Zazwyczaj łatwiej im jest też to poukładać zawodowo. Udział radnych o afiliacjach publicznych jest związany też z upartyjnieniem. Partie często rekrutują kandydatów z lokalnego establishmentu. Uważają - poniekąd słusznie - że tacy radni będą mieli łatwiejsze przełożenie na lokalną politykę. Kandydatom z kolei jest na rękę startować z komitetu partyjnego, bo mogą korzystać z zaplecza, doświadczenia, umocnić swoją pozycję. Jest jeszcze trzeci czynnik - w wielu, zwłaszcza mniejszych miejscowościach sektor publiczny jest po prostu największym pracodawcą. I to też znajduje odzwierciedlenie w składzie rad.

Czytaj też: Nowa siła polityczna - wyzwanie dla prezydentów miast

W raporcie skupiacie się jednak na wielu negatywnych konsekwencjach takiego stanu rzeczy.

Bo to osłabia podstawowe funkcje rad. Po pierwsze takie rady nie są w stanie pełnić funkcji kontrolnej wobec administracji, z którą są związani zawodowo. Owszem, istnieją prawne ograniczenia, np. dyrektorzy jednostek podległych samorządowi nie mogą być radnymi, ale już ich zastępcy i pracownicy niższych szczebli tak. Tyle, że to słabe zabezpieczenie. W lokalnych społecznościach od wójta do pracownika szkoły, nauczyciela jest bardzo blisko. Łatwo o różne naciski.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Andrzej Dec, 2014-10-21 19:21:12

    No co tu dużo mówić. Na wszystkie te aberracje mogę podać przykłady z mojego podwórka. Więc coś trzeba z tym zrobić.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.