PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

NIK: Środki PFRON wydawane na szkolenia, po których nie ma pracy

  • pt    19 maja 2015 - 11:21
NIK: Środki PFRON wydawane na szkolenia, po których nie ma pracy
Na tworzenie miejsc pracy dla niespełnosprawanych wydaje się tylko 10-13 proc. środków z PFRON

Trzeba zaprzestać przekazywania przez rady powiatów środków PFRON urzędom starostw i miast powiatowych – zaleca Najwyższa Izba Kontroli po sprawdzeniu sposobów wykorzystywania środków Państwowego Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.




W latach 2011-2013 samorządy powiatowe otrzymały na rehabilitację osób niepełnosprawnych ok. 2,5 mld zł. Z kwoty tej samorządy przeznaczyły zaledwie 10-13 proc. środków na tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych – wynika z najnowszego raportu Najwyższej Izby Kontroli – O wykorzystaniu środków PFRON.

Prawie połowę środków Państwowego Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i aż 94 proc. środków własnych samorządy wykorzystały na warsztaty terapii zajęciowej, których podstawowym celem jest rehabilitacja społeczna i zawodowa uczestników. Kontrola NIK wykazała jednak, że warsztaty nie spełniały swojej roli.

W latach 2011-2013 w powiatach objętych kontrolą tylko 1-2 proc. osób biorących udział w warsztatach podjęło pracę. Jednocześnie z 23 proc. do 33 proc. wzrósł udział osób uczestniczących w zajęciach dłużej niż 9 lat.

NIK podkreśla, że częstą przyczyną długotrwałego uczestnictwa niepełnosprawnych w warsztatach terapii zajęciowej jest brak miejsc w zakładach pracy chronionej dla osób, które nie rokują postępów w rehabilitacji.

Rehabilitacja to nie zadanie PFRON

18 proc. środków na rehabilitację otrzymanych z PFRON samorządy przeznaczyły na zakup sprzętu rehabilitacyjnego, w tym dofinansowanie zakupu wózków inwalidzkich i sprzętu ortopedycznego o podwyższonym standardzie.

W ocenie NIK finansowanie rehabilitacji leczniczej jest domeną innych instytucji, takich jak NFZ, i nie powinno być realizowane przez PFRON, pomimo formalnej zgodności z obowiązującym prawem.

Również w opinii organizacji pozarządowych reprezentujących interesy osób niepełnosprawnych, obciążanie PFRON wydatkami na rehabilitację leczniczą zmniejsza pulę środków na rehabilitację zawodową i społeczną. Środki te mogłyby być wykorzystane na inne priorytetowe cele, jak np. usuwanie barier architektonicznych, czy pomoc na rzecz zatrudniania tych osób.

W badanym okresie zarząd PFRON nie prowadził tzw. ewaluacji, czyli oceny efektywności i skuteczności wykorzystania środków przekazanych według algorytmu, mimo iż w objętych kontrolą powiatach stanowiły one prawie 85 proc. kwoty przeznaczonej na rehabilitację.

Prowadzone przez Fundusz badania ewaluacyjne i audytowe dotyczyły wyłącznie programów uchwalonych przez Radę Nadzorczą.

Także Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych nie prowadziło analiz skuteczności i efektywności finansowania poszczególnych form rehabilitacji realizowanych przez samorządy.

Według pełnomocnika to samorządy są odpowiedzialne za prowadzenie takiej analizy i ewaluacji. NIK nie podziela tego poglądu, nie widzi przeszkód w wykonywaniu takich analiz na szczeblu krajowym przez Biuro Pełnomocnika.

Za mało kontroli

W latach 2011-2013 PFRON prowadził natomiast kontrole wykorzystania środków przekazanych samorządom. Kontrola NIK wykazała, że środki przyznane według algorytmu były rzadziej kontrolowane niż środki przyznane w ramach programów Rady Nadzorczej Funduszu.

W ocenie NIK - biorąc pod uwagę dużo większe kwoty przyznawane według algorytmu niż w ramach programów Rady Nadzorczej - wskazane jest odwrócenie proporcji w tym zakresie.

Poza tym kontrole środków przekazywanych według algorytmu - pomimo tego, iż były rzadsze - ujawniały nieprawidłowości dużo częściej niż kontrole środków przyznawanych powiatom z innych tytułów.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • Fundacja Perpetuum Mobile, 2015-05-20 11:10:12

    Fundacja Perpetuum Mobile - Prowadzimy Warsztaty Terapii Zajęciowej dla osób niepełnosprawnych intelektualnie. To prawda, że Warsztaty Terapii Zajęciowej nie spełniają założonego celu. Prowadzimy takie warsztaty i mamy zamiar otworzyć kolejne w Dzielnicy Białołęka. Warsztaty powinny stanowić pier...wszy etap rehabilitacji osoby niepełnosprawnej, który pozwoliłby takiej osobie podjąć pracę - pracę chronioną. Jednak nasze Państwo nie stworzyło systemu pracy chronionej, który pozwałby na przechodzenie osób niepełnosprawnych z WTZtów do takich zakładów, czy na rynek pracy. Cóż z tego, że my prowadzimy przygotowanie zawodowe i społeczne osób niepełnosprawnych, skoro jedyną alternatywą dla osób niepełnosprawnych, które nabyły u nas kompetencje zawodowe pozwalające na podjęcie prostych prac, jest dalsze pozostawanie w WTZtach? Gdyby opuściły WTZ - to byśmy takie osoby zamknęli w domach, i tak po kilku miesiącach nasza, czasem kilkuletnia praca, zostałby zniweczona. Likwidacja systemu finansowania WTZ oznacz zamknięcie osób niepełnosprawnych w domach. Tak, w pewnym sensie pełnimy funkcje dziennych domów opieki, na których osoby niepełnosprawne coś robią, czegoś się uczą. Mają możliwość uspołeczniania się i przebywania pomiędzy ludźmi. Do naszych WTZ jest kolejka chętnych, każde wolne miejsce jakie się pojawia - w ciągu kilku dni jest uzupełniane. Niestety główną przyczyną opuszczania WTZtu nie jest uzyskanie pracy przez osobę niepełnosprawną, lecz zazwyczaj pogorszenie stanu zdrowia takiej osoby. Jedyną możliwością rozładowania kolejki jest zatem zakładanie nowych WTZtów - jak na Białołęce, gdzie tworzyć będziemy pierwszy tego rodzaju ośrodek - dla ponad 100tys dzielnicy. Nieco przerażają nas wnioski jakie możemy wyciągnąć z tego raportu, czyżby miało nastąpić załamanie systemu finansowania Warsztatów Terapii Zajęciowej osób niepełnosprawnych?  rozwiń
  • trzeba rozliczyć, 2015-05-19 16:57:05

    To co? Niepełnosprawnych wydusić? Brak w Polsec realnej pomocy pomimo olbrzymich środków w PFRONIe, z funduszy strukturalnych, ze składki rentowej. Na bzdury i bezsensowne szkolenia wydawane ogromne kwoty. Dla niepelnosprawnego to 153 zł zasiłku pielęgnacyjnego z MOPS-u- kpina

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.