PARTNER PORTALU
  • BGK

Prezes Związku Powiatów Polskich: JST nie są bezwolnymi wykonawcami woli rządu

  • Piotr Wiewióra    26 grudnia 2019 - 08:00
Prezes Związku Powiatów Polskich: JST nie są bezwolnymi wykonawcami woli rządu
Prezes zarządu ZPP i starosta bielski Andrzej Płonka (Fot. zpp.pl)

Rok 2019 był dla samorządów obfity w wydarzenia. Jednostki samorządu terytorialnego realizowały ważne inwestycje, z drugiej strony m.in. borykały się z problemami finansowymi, wynikającymi m.in. ze zmian podatkowych. O podsumowanie ostatnich 12 miesięcy w oparciu o najważniejsze tematy, poprosiliśmy prezesa zarządu Związku Powiatów Polskich i starostę bielskiego Andrzeja Płonkę.




  • Za największy sukces powiatów w 2019 roku należy uznać przyjęcie do szkół ponadpodstawowych tzw. podwójnego rocznika. Było to poważne wyzwanie, któremu udało się sprostać - uważa Andrzej Płonka.
  • Czy system finansowania publicznej oświaty powinien zostać zmieniony? Według prezesa ZPP zdecydowanie tak. 
  • Wbrew padającym ze strony rządu deklaracjom, czujemy, że brak jest partnerskiego traktowania jednostek samorządu terytorialnego - twierdzi starosta bielski.

Jaki był 2019 rok dla samorządów?

- Na tle ostatnich kilku lat - dość przeciętny. Widoczne już stały się czynniki wpływające na wzrost wydatków, ale nie objawiły się one w pełni. Dzięki temu budżety zostaną wykonane na przyzwoitym poziomie, choć w zakresie chociażby nadwyżki operacyjnej - zapewne na poziomie niższym niż w roku 2018. Jednocześnie wybory parlamentarne wyhamowały gotowość do uchwalania ustaw, które mogłyby bezpośrednio ingerować w ustrój samorządu. Jeśli już to rozwiązania takie następowały pośrednio - poprzez ograniczenie swobody wydatkowej w zakresie dochodów własnych przy jednoczesnym zwiększeniu środków przekazywanych uznaniowo przez administrację rządową.

Największa porażka i największy sukces w 2019 roku?

- Z punktu widzenia powiatów za największy ich sukces należy uznać przyjęcie do szkół ponadpodstawowych tzw. podwójnego rocznika. Było to poważne wyzwanie, któremu co do zasady udało się sprostać dzięki zaangażowaniu władz poszczególnych powiatów.

Największą porażką jest utrzymywanie się problemów z organizacją publicznego transportu zbiorowego - w konsekwencji braku zdolności rządu do podjęcia racjonalnych zmian prawnych. Co gorsza - ustawa o tzw. Funduszu autobusowym została napisana na tyle źle - wbrew naszym przestrogom - że również ma problemy w zrealizowaniu celów, które legły u podstaw jej uchwalenia.

Główne problemy, z jakimi przyjdzie się JST zmierzyć w 2020 roku?

Głównym problemem w roku 2020 będą kwestie budżetowe. Już przy okazji konstruowania budżetów na przyszły rok pojawiły się trudności - czasami nawet w pokryciu wydatków bieżących. Przynajmniej w powiatach budżet na rok 2020 będzie najtrudniejszym w całych minionych kilkunastu latach. Jego skuteczne zrealizowanie będzie o tyle trudniejsze, że w roku 2019 mieliśmy po raz pierwszy do czynienia z sytuacją, w której niekorzystne dla strony dochodowej budżetu jednostek samorządu terytorialnego zmiany podatkowe zostały dokonane w czasie roku budżetowego. To zmieniło warunki gry w jej trakcie.

Zobacz też Starosta bielski Andrzej Płonka nowym szefem Związku Powiatów Polskich.

Strona wydatkowa musi finansować wzrost energii elektrycznej i wzrost płacy minimalnej. W szpitalach nie ma środków na te podwyżki. Co więcej, brak lekarzy powoduje wzrost żądań płacowych. Niestety, nie wzrosły wyceny usług medycznych, więc brakuje pieniędzy na wymienione podwyżki.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (3)

  • JST , do galopu !, 2020-01-07 11:07:16

    państwo powinno skończyć z "samorządową samowolką" - np. w sprawie pozamiejskiego autobusowego transportu zbiorowego poprzez okreslenie ustawowych minimalnych standardów dostępności osób do publicznego transportu zbiorowego, oraz ustawowe określenie kar finansowych za niewykonanie tego zad...ania, które powinny być nakładane z urzędu przez wojewodów na samorządy jako organy, oraz na samorządowców jako na osoby fizyczne. - gdyż niestety JST , w mojej opinii, olewają potrzeby obywateli w tym zakresie.  rozwiń
  • Katarzyna, 2019-12-28 12:28:10

    Do Siergiej: ( :
  • Zorion, 2019-12-27 12:11:32

    A co ze śmieciami, to nie jest problem? Stworzenie podatku i oddanie ustalenia jego wysokości w ręce prywatnych firm. Państwo nakładając podatki MUSI określać ich wysokość ... a nie jak teraz decyzje o wysokości oddawać w ręce prywaty ..która oczywiście zawsze idzie na maksymalne stawki bo dla n...iej liczy się zysk... a nie obywatel  rozwiń

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.