PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Różne oceny sesji online. Rady ryzykują albo eksperymentują

  • Piotr Toborek    23 marca 2020 - 09:52
Różne oceny sesji online. Rady ryzykują albo eksperymentują
Radni z tzw. grupy ryzyka czyli osoby starsze i np. pracownicy służby zdrowia dostali możliwość podjęcia decyzji o udziale w sesji za pomocą internetu (fot. Jakub Kwaśn/FB)

Czy uchwały podjęte podczas sesji prowadzonej online wytrzymają weryfikację nadzoru prawnego – zastanawiają się radni w całym kraju. Jedni ryzykują, jak w Siechnicach gdzie odbyło się pierwsze wirtualne posiedzenie rady, inni zakładają maseczki i rękawiczki i spotykają się na sali. W Tarnowie wybrano rozwiązanie pośrednie. Tymczasem wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker poinformował, że w ramach tarczy antykryzysowej mają nastąpić zmiany dopuszczające zdalne głosowanie w samorządach.




  • Jak zorganizować sesję rady online by głosowanie było ważne?
  • Dzisiaj prawo wymaga kworum podczas głosowania.
  • Trwa spór o to czy głosowania za pomocą łączy internetowych, czy wideo, można uznać za „obecność” na sesji.

W ramach tarczy antykryzysowej przygotowujemy rozwiązania dotyczące zawieszenia biegu terminów administracyjnych, możliwości zdalnego trybu obradowania organów jednostek samorządu terytorialnego, ciągłości pracy w urzędach - poinformował wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker.

Zapowiedź oznacza, że dopuszczone zostanie organizowanie sesji online, co zakończy trwające spory, o to czy głosowanie zdalne jest zgodne z obowiązującym prawem. 

Dzisiaj nawet prawnicy nie są zgodni co do tego czy głosowania przeprowadzone podczas posiedzenia rady w trybie online nie zostaną z czasem uznane za nieważne. - „Osobista obecność” jest jedynie pewną konwencją, każda forma komunikacji międzyludzkiej odbywa się za pomocą fal (dźwiękowych, świetlnych), czemu zatem nie również radiowych/telewizyjnych/internetowych? – stwierdził prof. Stefan Płażek z Katedry Prawa Samorządowego UJ, cytowany na stronie internetowej Unii Metropolii Polskich.

Czytaj: Radni kontynuują prace mimo pandemii. Za nami pierwsza sesja w trybie online

Maciej Kiełbus z Dr Krystian Ziemski&Partners Kancelaria Prawna komentuje jednak na swoim profilu internetowym: - „Obecność” w mojej ocenie dotyczy fizycznej bytności na sesji - tylko w takim ujęciu sens mają pozostałe przepisy jawności sesji, jej nagrywania itp. Jeśli nie ma być to fizyczna obecność, to po co Konstytucji RP ustawa o dostępie do informacji publicznej i ustawa o samorządzie gminnym gwarantują osobom trzecim możliwość udziału w sesji? Te przepisy trzeba czytać łącznie. Nie da się na ich podstawie obronić tezy o sesjach wirtualnych.

Co w tej sytuacji robić? W wielu JST wystąpiono z zapytaniami do organów nadzorczych, te jednak nawet w czasach „przed wirusem” różniły się – nierzadko skrajnie. Trudo zatem oczekiwać, że dzisiaj wydadzą spójne stanowiska.

W Tarnowie, przewodniczący tamtejszej rady miejskiej Jakub Kwaśny skierował pytanie o możliwość przeprowadzenia głosowania online.

Jak sam cytuje rozmowę z urzędnikami na swoim profilu, usłyszał, że: „Pan Dyrektor zapewnił, że ma wątpliwości prawne dotyczące zdalnego przeprowadzania sesji rady gminy i zaleca w takich sytuacjach stosowanie maksymalnych środków ostrożnościowych. Jednocześnie Pan Dyrektor stwierdził, że Pan Wojewoda nie przewiduje działań nadzorczych w sytuacji gdyby w okresie epidemii sesje odbywały się bez udziału publiczności, nie wyklucza także zaaprobowania uchwał podejmowanych zdalnie przy zastosowaniu wszelkich reguł pozwalających na dokonanie weryfikacji prawidłowości wypowiedzi i głosowań, przy czym ta ostatnia ewentualność budzi najwięcej istotnych wątpliwości."





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Patryk, 2020-03-23 15:12:57

    Jeśli pojawił się komunikat, że mają zostać wprowadzone zmiany mające na celu dopuścić głosowanie online to wynika z tego jednoznacznie, że na te chwile prawnie takiej możliwości nie ma.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.