PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

RPO: ustawa środowiskowa zagrożeniem dla praw i wolności obywatelskich

  • Tomasz Jakubowski    8 sierpnia 2019 - 09:05
RPO: ustawa środowiskowa zagrożeniem dla praw i wolności obywatelskich
Ocenę wpływu danej inwestycji na środowisko, według przepisów, przygotowuje sam inwestor (fot. Pixabay.com)

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do prezydenta Andrzeja Dudy o zawetowanie noweli ustawy środowiskowej. - Drastycznie utrudni ona społecznościom lokalnym udział w postępowaniach dotyczących uciążliwych inwestycji - uważa.




  • Według RPO, przepisy stoją po stronie inwestorów, a nie społeczności lokalnych.
  • Nie mogą one liczyć na kluczowe informacje o planowanym przedsięwzięciu, w tym o jego rzeczywistym oddziaływaniu na środowisko.
  • Wady ustawy środowiskowej mogą narazić Polskę na wszczęcie postępowania przez KE.

Fermy zwierząt futerkowych, ubojnie, kurniki, garbarnie a nawet składy odpadów - to często ogromne przedsiębiorstwa leżące we wsiach lub obrzeżach miast. Często też przysparzające obywatelom mnóstwa kłopotów. Chodzi głównie o odór, opary czy ogromne ilości much i gryzoni, żywiących się np. odpadami z ubojni.  

Ocenę wpływu danej inwestycji na środowisko, według istniejących przepisów, przygotowuje sam inwestor. - Na ogół wynika z nich, że oddziaływanie to kończy się na granicy działki. Ale smród tych granic się nie trzyma - pisze Rzecznik. -  O ile mamy w Polsce normy dotyczące hałasu, o tyle od lat trwają boje o wprowadzenie przepisów antyodorowych. Mimo obietnic rządu nadal ich nie ma - nie wiadomo więc, jak mierzyć taką uciążliwość fermy - dodaje.

Pozorne korzyści

Według rzecznika, walka z takimi inwestycjami, jeśli mają powstać w danym regionie, jest bardzo trudna - np. ze względu na brak kluczowych informacji o planowanym przedsięwzięciu, o jego rzeczywistym oddziaływaniu na środowisko, rozmiarach, etapach budowy. - Także o tym, jak przebiega proces wydawania decyzji i jak są uzasadniane - podkreśla Rzecznik. - Często samorządy skupiają się na spodziewanych korzyściach gospodarczych, mniejszą uwagę zwracając na koszty społeczne i dla środowiska - podkreśla. 

Według zastępcy RPO Stanisława Trociuka, pośpiesznie procedowaną ustawą z 19 lipca 2019 roku, Sejm poważnie ograniczył prawa społeczności lokalnej do uczestniczenia w postępowaniach dotyczących środowiska. - To pogorszy ochronę prawną tych, którzy „sąsiadują” z terenem inwestycji podlegającej procedurom środowiskowym - zwraca uwagę Rzecznik.  2 sierpnia Senat przyjął ustawę bez poprawek. 5 sierpnia ustawa została przekazana Prezydentowi RP.

Głównymi zarzutami wobec ustawy jest to, iż mieszkańcom trudniej będzie dowiadywać się o przebiegu sprawy. Np. jeśli będzie w niej uczestniczyć ponad 10 podmiotów, to nie będzie już korespondencji „imiennej”, w tym imiennie adresowanych decyzji - trzeba będzie sprawdzać wszystko w obwieszczeniach albo w Biuletynach Informacji Publicznej. Wynika to ze zmniejszenia - z 20 do 10 -  liczby stron postępowania, od której uzależniona jest możliwość zastosowania w postępowaniu art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Wady ustawy

Ustawa zmniejsza obszar, o którym można mówić, że jest dotknięty inwestycją. Dziś są to „działki przylegające bezpośrednio do działek, na których ma być realizowane przedsięwzięcie”. Zgodnie z nowelą ma być nim zaś „przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu”. To może znaczyć, że mniej mieszkańców będzie miało prawo zareagować na problem. Nawet właściciel domu, który sąsiaduje z działką, na której powstanie inwestycja, nie będzie miał prawa udziału w postępowaniu- podkreśla RPO.



Multimedia



REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.