PARTNER PORTALU
  • BGK

Straż miejska: nowe kompetencje czy likwidacja?

  • Aneta Kaczmarek    29 sierpnia 2019 - 06:00
Straż miejska: nowe kompetencje czy likwidacja?
Straż miejska jest najmniej liczebną grupą mundurową w kraju (fot.Twitter/Wschodzący Białystok)

Od wielu lat w przestrzeni publicznej przewija się temat likwidacji straży miejskiej. W 2018 r. Kukiz’15 przedstawił nawet projekt ustawy, zakładający realizację tego postulatu, który jednak nie spodobał się ani większości posłów, ani włodarzom miast i gmin. Co więcej, wbrew głosom przeciwników, nie brakuje pomysłów - także w rządzie - na poszerzenie obowiązków tej służby.




  • 29 sierpnia, czyli w rocznicę uchwalenia ustawy o strażach gminnych w 1997 roku, obchodzimy Dzień Straży Gminnej. Jest to święto wszystkich pracowników i funkcjonariuszy straży gminnej oraz miejskiej.
  • W Polsce działa 490 straży - w tym 409 straży miejskich i 81 straży gminnych. W 2012 r. liczba oddziałów straży miejskich i gminnych wynosiła 596 i była najwyższa w historii. Od 2013 r. zaczęła spadać. Kolejne miasta i miasteczka, najczęściej szukając oszczędności, rezygnowały z tej formacji. W sumie przez kolejne 5 lat ubyło blisko 100 oddziałów straży.
  • Dziś coraz wyraźniej dostrzega się potrzebę funkcjonowania tej formacji, o czym świadczy chociażby poszerzany katalog kompetencji strażników miejskich i gminnych. 

Pouczają, kontrolują, nakładają mandaty. To główne, ale - co trzeba zaznaczyć - jedne z wielu zadań, jakie wykonują strażnicy miejscy. W dużym skrócie - straże są narzędziem samorządów gminnych w zakresie ochrony porządku publicznego. Projektowana nowelizacja ustawy Kodeks karny skarbowy zakłada, że do zestawu kompetencji straży zostanie włączona walka z tzw. szarą stref - eliminowanie nielegalnego obrotu towarami i wyrobami akcyzowymi, takimi jak papierosy, alkohol czy paliwa. 

Nowe przepisy mają wejść w życie od 1 stycznia 2020 roku, jest więc jeszcze trochę czasu na wyjaśnienie wątpliwości i doprecyzowanie zapisów.

Sami strażnicy miejscy krytycznie odnoszą się do projektowanych zapisów. Jak pisze serwis prawo.pl, Krajowa Rada Komendantów Straży Miejskich i Gminnych negatywnie zaopiniowała projekt. Zdaniem cytowanego przez serwis Artura Hołubiczko, prefekta Krajowej Rady Komendantów Straży Miejskich i Gminnych "nie należy się spodziewać „korzyści ekonomicznych” dla budżetów miast z grzywien w postępowaniach mandatowych nałożonych przez strażników".

- Prawie 30-letnie doświadczenie straży miejskich prowadzi do jednoznacznych wniosków. Umundurowane patrole mają z definicji oddziaływać prewencyjnie. Są one dobrze widoczne z daleka. Dlatego szansa na ujawnienie przez nie przypadków nielegalnej sprzedaży papierosów, alkoholu, paliw ciekłych jest bardzo niewielka - mówi dla prawo.pl.

Czytaj też: Renesans straży gminnych? Chciano je likwidować, dziś mówi się o zwiększaniu kompetencji

Na obarczeniu strażników obowiązkiem ścigania także wykroczeń skarbowych związanych z „szarą strefą”, nie kończą się pomysły na poszerzenie katalogu ich kompetencji. Po zabójstwie prezydenta Gdańska, Paweł Adamowicza, pojawiły się pomysły, by strażnicy zajęli się też ochroną samorządowców. 

I tu straże podchodzą krytycznie do takiego pomysłu. I nie chodzi o brak chęci, ale o kwestie techniczne, kadrowe i kompetencyjne. 

- Ja mam do tego krytyczny stosunek, dlatego, że straże miejskie nie są służbami wyspecjalizowanymi w ochronie osób. W ustawie o strażach gminnych nie ma słowa o bezpieczeństwie osób czy mienia, czy w ogóle o bezpieczeństwie. Straże są od porządku publicznego. Od wielu lat różne gremia, łącznie z Trybunałem Konstytucyjnym, podkreślają, że my jesteśmy od porządku publicznego, a nie bezpieczeństwa, obojętnie w jakim zakresie - mówił w rozmowie z serwisem PortalSamorządowy.pl Janusz Grzymała, sekretarz Krajowej Rady Komendantów Straży Miejskich i Gminnych RP.

Praca w szczególnych warunkach





REKLAMA




×
KOMENTARZE (33)

  • Syn Papieża , 2019-09-01 02:52:38

    I właśnie dlatego jest tak jak jest. Ty robisz "wszystko": od typowej komunalki, poprzez spożywkę, zakłócanie na przestępstwach kończąc bo i to się czasem trafia. Prowadzisz radiowóz po kilka godzin, często w nocy ale nie jesteś kierowcą tylko prowadzącym pojazd. Pracujesz w takich samych ...warunkach jak policjanci ale nie jesteś funkcjonariuszem tylko pracownikiem samorządowym. A twoimi przełożonymi są byli policjanci, BOR-owcy lub ubeki na emeryturach którzy bronią się rękoma i nogami przed tym aby nie skończyło im się koryto. Mam nadzieję że decyzje zostaną podjęte odgórnie przez Sejm a te patałachy skulą ogony i się dostosują. Najważniejsze to emerytury po 25 latach.  rozwiń
  • rurhqua, 2019-09-01 02:43:57

    Jestem strażnikiem miejskim z 20letnim stażem, kiedy ja ciągle szarpie się z żulami na ulicy na emerytutrkę odchodzi już trzecie pokolenie moich "kolegów" z policji, którzy część swojej ciężkiej pracy wypierdzieli w radiowozach lub wyspali w krzaczorach, ja niestety muszę jak cywil więc ma...m gdzieś kolejne obowiązku nałożone ustawą gdzia za samo bycie kierwcą radiowozu na niebieskich nie mam 5 lat wcześniej emerytury jak to mają SOKiści czy pogotowie, a z ulic zbieram wszystko co leży i obojątnie na co choruje! Nikt nie wie , że SMiG nie ma wcześniejszej emeryturu ale za to Straż Marszałkowska ma ZA CO, za dbanie o bezpieczeństwo publiczne? Jak mają wymieniać się kadry w SMiG gdzie większość komendantów to emerytowani funkcjonariusze MSWiA im wcześniejsze emerytury już nie są potrzebne.  rozwiń
  • Syn Papieża , 2019-09-01 02:28:49

    Cd... Co do proponowanych zmian w nowelizacji, to tylko potwierdza to o czym mówię. Straże Miejskie będą teraz wyręczać "skarbówkę", która nota bene w tym roku ma uzyskać wcześniejsze uprawnienia emerytalne. Ściganie wykroczeń skarbowych jest niczym innym jak następnym etapem w walce z ni...elegalnym, ulicznym handlem w którym babcia jest słupem zatrudnionym przez cwaniaka bez zarejestrowanej działalności gospodarczej ukrywającego dochody. Co do kwestii ochrony samorządowców - w SM Warszawa jest grupa funkcjonariuszy z uprawnieniami do pracy z bronią palną i wykonująca ustawowe zadania z bronią palną. Grupa była szkolona przez 3 emerytowanych oficerów GROM, można znaleźć na jej temat informacje a nawet filmy. Nie rozumiem tutaj stanowiska przedstawicieli KRKSMiG i ich obaw. Przykład Warszawy dobitnie pokazuje że wyposażenie strażników w broń palną i ich skuteczne przeszkolenie jest możliwe. Byłby to dodatkowy argument za przekształceniem SM w Policję Municypalną i uzyskaniem przywilejów. Sceptycyzm to tylko i wyłącznie obawy o brak kompetencji i niepodołaniu nowym wyzwaniom. Nie potrafię inaczej zrozumieć ciągłego hamowania pozytywnych zmian w funkcjonowaniu SM.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.