PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Wojewoda opolski zaskarżył do sądu bon wychowawczy Nysy

  • PAP/GD    2 czerwca 2019 - 12:08
Wojewoda opolski zaskarżył do sądu bon wychowawczy Nysy
Nyski bon wychowawczy już dwukrotnie był przedmiotem rozprawy przez sądem administracyjnym (fot. pk.gov.pl)

Wojewoda opolski skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o unieważnienie uchwały miasta Nysa, wprowadzającej tzw bon wychowawczy. Zdaniem wojewody Adriana Czubaka, zasady przyznawania bonu są sprzeczne z konstytucją i przepisami ustaw.




Władze gminy Nysa zaczęły przyznawać bon wychowawczy w 2016 roku - kilka miesięcy przed rządowym 500+. Zgodnie z uchwałą radnych Nysy, wsparcie w wysokości 500 zł przysługuje na drugie dziecko w rodzinie, jednak pierwszeństwo mają dzieci, których rodzice są w formalnym związku małżeńskim i mają zatrudnienie. Zdaniem radnych, takie rozwiązanie wspiera najbardziej pożądany model rozwiązywania problemów demograficznych na terenie gminy.

Według radnych, uzasadnieniem do wprowadzenia takich zapisów jest "niedowartościowanie w polskim systemie wsparcia rodzin pełnych, opartych na małżeństwie i posiadających źródła dochodów oparte na własnej pracy oraz motywowanie osób zamieszkujących w Gminie do zakładania rodzin opartych na małżeństwie".

Zdaniem wojewody, takiego uzasadnienia wprowadzonej zasady pierwszeństwa nie da się pogodzić z głównym założeniem udzielania pomocy rodzinom na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. W ocenie organu nadzoru, przyjęte przez radnych rozwiązania są także sprzeczne z zasadami sprawiedliwości społecznej, stanowiącymi racjonalne odstępstwo od konstytucyjnej zasady równości.

W ocenie wojewody, przyjęte przez Radę Miejską w Nysie zasady przyznawania bonu stanowią niedopuszczalne odstępstwo od konstytucyjnej zasady równości wobec prawa. Wojewoda zwraca także uwagę, że w wyniku przyjętych przez radnych rozwiązań, świadczeń mogą być pozbawione dzieci z rodzin niepełnych.

"W świetle uregulowań zawartych w ustawie o świadczeniach rodzinnych zasadnicze znaczenie ma wsparcie funkcji opiekuńczej, wychowawczej i edukacyjnej rodziny. Kryteria różnicowania sytuacji prawnej beneficjentów muszą pozostawać w bezpośrednim związku z realizacją tych celów oraz urzeczywistniać wartości konstytucyjne" - napisano w skardze.

"Regulacje zawarte w kwestionowanej uchwale dyskryminują dzieci w realizacji ich uprawnienia do otrzymania bonu ze względu na ich status (urodzone w małżeństwie lub poza nim) oraz ze względu na status prawny ich rodziców (pozostawanie w małżeństwie lub konkubinacie). Nie sposób uznać za racjonalne takie regulacje przyjęte przez Radę Miejską w Nysie, zwłaszcza, że nie służą one ani realizacji celów ustawy o świadczeniach rodzinnych, ani nie pozostają w związku z innymi wartościami konstytucyjnymi, które wymagają szczególnej ochrony" - dodano.

Wojewoda zgłosił także zastrzeżenia do regulaminu przyznawania bonu, w którym określono tryb zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Zdaniem skarżącego, zapisy regulaminu mówiące o m.in. o tym, że o zwrocie świadczenia rozstrzyga burmistrz w drodze decyzji administracyjnej, a nienależne pobranie świadczenie podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w istotny sposób naruszają ustawę o świadczeniach rodzinnych i są sprzeczne z Kodeksem Postępowania Administracyjnego.

Wojewoda ma także wątpliwości, co do wiarygodności danych gminy Nysa, zgodnie z którymi dzięki wprowadzeniu bonu wychowawczego na terenie gminy radykalnie poprawiły się wskaźniki demograficzne.

"Załączone w uzasadnieniu do uchwały dane statystyczne są bardzo ogólnikowe i niepoparte żadną analizą (...) Nie sposób uznać tak zaprezentowanych danych za rzetelne i usprawiedliwiające wprowadzenie świadczenia z zastosowaną przez Gminę zasadą pierwszeństwa" - napisał w skardze wojewoda.

Nyski bon wychowawczy już dwukrotnie był przedmiotem rozprawy przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu i w obydwu przypadkach uchwała została w całości uchylona jako sprzeczna z prawem. Wyroki zostały zaskarżone przez gminę do NSA. Dwukrotnie radni Nysy uchwalali nowe uchwały, pozostawiając kontrowersyjne zapisy. W przyszłym tygodniu odbędzie się trzeci już proces w sprawie kolejnej uchwały zaskarżonej przez mieszkankę Nysy, która samotnie wychowuje dzieci po śmierci jej męża.

Czytaj też: WSA uznał bon wychowawczy Nysy za niezgodny z konstytucją. Dyskryminuje niepełne rodziny

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.