WSA: Duża liczba spraw nie usprawiedliwia opieszałości urzędu

Dolnośląski Urząd Wojewódzki musi zapłacić obywatelowi Ukrainy 2,5 tys. zł odszkodowania, za przewlekłe rozpatrywanie wniosku o wydanie karty pobytu. Zajęło ono urzędowi... ponad dwa lata. Nie pomogły tłumaczenia, że podobnych spraw urzędnicy wojewody muszą rozpatrywać tysiące.

• Opieszałość Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie rozpatrywania wniosku o kartę pobytu znalazła finał przed sądem. 
• Na rzecz skarżącego - obywatela Ukrainy - zasądzono odszkodowanie w wysokości 2,5 tys. zł, choć domagał się on 22 tys. zł.
  
• Sąd nie przyjął argumentu urzędu, że rozpatrywanie wniosku przedłużyło się z powodu ogromnej liczby podobnych spraw. 

Skarżący, czyli obywatel Ukrainy, po raz pierwszy pojawił się w Polsce w 2013 r., kiedy przyjechał do Wrocławia na studia. Na tyle spodobało mu się w Polsce, że po kilku latach postanowił zostać na stałe i założyć firmę. Pojawiły się jednak problemy z polską administracją. Sprawy złożonego w 2017 r. wniosku o kartę pobytu nie rozpatrzono przez 26 miesięcy.

Czytaj także: Lubelskie: Ukraińcy wracający do swojego kraju odprawiani pieszo na granicy

Aż pół roku z tego okresu zajęło urzędowi wojewódzkiemu sprawdzanie wniosku pod kątem formalnym. Wtedy wysłano do skarżącego wezwanie do uzupełnienia dokumentacji. Tyle tylko, że obywatela Ukrainy wtedy nie było w Polsce, bo z powodu przepisów, musiał wracać na Ukrainę. Tam wyrobił sobie tzw. paszport biometryczny (pozwalający mu przebywać w Strefie Schengen przez 90 dni). Po kolejnym powrocie do Polski pisał kolejne wezwania i ponaglenia do urzędu wojewódzkiego.

Po kolejnych miesiącach milczenia urzędu wojewódzkiego obywatel Ukrainy wynajął radcę prawnego  i zażądał odszkodowania od urzędu za opieszałość, w wysokości 22 tys. zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zgodził się, że Dolnośląski Urząd Wojewódzki wykazał się opieszałością wskazującą na rażące naruszenie prawa, jednak przyznał odszkodowanie w wysokości 2,5 tys. zł. Nakazał także natychmiastowe rozpatrzenie wniosku.

Czytaj także: Poznań: Miejska infolinia od marca także w języku ukraińskim

Zdaniem sądu, najważniejszymi uchybieniami  urzędu wojewódzkiego, było nie tylko niezałatwienie sprawy w terminie, ale także niewskazanie terminu zakończenia sprawy oraz niepodanie powodu zwłoki. 

"Nie stanowią także usprawiedliwienia postawy organu - powtarzane od ponad roku - tłumaczenia, że liczba wniosków o pozwolenie na pracę i pobyt dla cudzoziemców jest bardzo duża, że następuje fluktuacja pracowników oraz że czynione są starania dla poprawy mobilności organu w tym zakresie (organizacja nowych stanowisk do obsługi wniosków cudzoziemców, przesunięcia kadrowe itp.). Właściwa organizacja zadań i zapewnienie odpowiedniej kadry należy bowiem do zadań publicznych, które nie mogą być realizowane ze szkodą dla jednostki" - czytamy w uzasadnieniu wyroku.

Jak uznał sąd, kwota 2,5 tys. zł zrekompensuje obywatelowi Ukrainy "negatywne przeżycia psychiczne i krzywdy moralne związane z przewlekłością postępowania oraz naruszeniem prawa". Sąd wyraził także nadzieję, że będzie ona stanowiła narzędzie do "zwalczania przewlekłości organu oraz jego zdyscyplinowania".

Podobał się artykuł? Podziel się!