PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Czego oczekują samorządowcy w nowej kadencji? Reformy finansów i zagospodarowania przestrzennego

  • Michał Wroński    21 listopada 2018 - 06:00
Czego oczekują samorządowcy w nowej kadencji? Reformy finansów i zagospodarowania przestrzennego
Czy obecny Sejm podejmie jeszcze inicjatywy legislacyjne, które ułatwią funkcjonowanie samorządów? (fot. Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej/Wikipedia/CC BY-SA 3.0 pl)

Reforma ustawy o dochodach samorządu terytorialnego, dokończenie prac nad pakietem nowych regulacji dotyczących zagospodarowania przestrzennego, a także "zaktualizowanie" przepisów dotyczących opieki społecznej czy systemu oświaty to najważniejsze ze spraw, których pilnego rozwiązania oczekują rozpoczynający nową kadencję samorządowcy. Czy tak się jednak stanie, to już zależy od inicjatywy parlamentarzystów oraz Rady Ministrów.




  • Zapytaliśmy przedstawicieli czołowych samorządowych korporacji o to, jakich zmian legislacyjnych skutkujących ułatwieniem funkcjonowania samorządów oczekiwaliby od ustawodawcy.
  • Najczęściej wskazywanymi zagadnieniami były finanse samorządów i zagospodarowanie przestrzenne.
  • Przed wyborami parlamentarnymi zapewne niewiele się wydarzy. Dopiero po nich może coś się zacznie w tych sprawach dziać – prognozuje Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich.

Nowa kadencja, w części gmin i powiatów nowe władze, a problemy i wyzwania... wciąż te same. Tak można podsumować aktualną sytuację samorządu terytorialnego w Polsce. W związku z rozpoczynającą się właśnie nową, pięcioletnią kadencją samorządu terytorialnego zapytaliśmy przedstawicieli czołowych samorządowych korporacji o to, jakich zmian legislacyjnych, skutkujących ułatwieniem funkcjonowania JST oczekiwaliby od ustawodawcy.

Niech państwo utrzymuje nauczycieli, a samorządy szkoły

- Po pierwsze potrzebna jest zmiana ustawy o dochodach samorządu terytorialnego – zaczął rozmowę Krzysztof Iwaniuk, wiceprzewodniczący zarządu Związku Gmin Wiejskich RP.

- To konieczne, bo mamy do czynienia z pogłębianiem się dysproporcji, a mechanizm wyrównawczy już nie wystarcza do ich zrównoważenia – dodaje. Jak wskazuje Iwaniuk, sprawą ściśle powiązaną z samorządowymi finansami jest model funkcjonowania systemu oświaty.

- Warto się zastanowić, czy nauczyciele dalej mają być nijacy, tzn. ani państwowi, ani samorządowi – przekonuje. Zdaniem wiceprzewodniczącego ZGRP obecny model funkcjonowania systemu oświaty jest niewydolny i ten stan rzeczy będzie się pogłębiał. Jakie jest zatem rozwiązanie?

- Nauczyciele powinni być utrzymywani przez państwo, gmina natomiast powinna ograniczyć się do utrzymania szkół. Tak to funkcjonuje m.in. w Niemczech czy we Francji – argumentuje Krzysztof Iwaniuk. Jego zdaniem ułatwieniem dla funkcjonowania samorządowych finansów byłoby też uporządkowanie sfery opieki społecznej.

- Obecnie mamy całą masę różnych dodatków. To powoduje ogromne rozdrobienie i masę biurokracji. Może nie byłoby źle wrócić do pomysłu minimum socjalnego – zastanawia się Krzysztof Iwaniuk.

Najpierw poprawić przestarzałą ustawę, potem mechanizm "janosikowego"

Reformę samorządowych finansów w czołówce spraw wymagających rozwiązania wymienia także Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich. Jak przypomina, obecna ustawa pochodzi z 2003 roku i dziś już jest przestarzała. Nie on jeden zresztą tak ją ocenia.

Przygotowywana była na czasy mającej panować prosperity ekonomicznej. Główne dochody wszystkich JST oparto na udziale w dochodach publiczno-prawnych w PIT i CIT – mówił kilka miesięcy temu w rozmowie z PortalSamorzadowy.pl Ludwik Węgrzyn, przewodniczący Związku Powiatów Polskich.

- Wszyscy bronią się przed jakimikolwiek uregulowaniami dotyczącymi korzystania przez samorządy z VAT i nie chcą rozmawiać o tym, by Polska lokalna miała też coś z tego podatku – stwierdził szef ZPP, proponując zarazem, by wprowadzić instytucję zwrotu VAT od wydatków majątkowych dla samorządów.

Zdaniem Andrzeja Porawskiego w ewentualnej reformie ustawy o dochodach JST nie da się powiązać VAT-u z konkretnym terytorium (w podobnym duchu wypowiadał się też niedawno na posiedzeniu sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej wiceminister finansów Tomasz Robaczyński, stwierdzając też przy okazji, że szanse na zmiany w źródłach dochodów samorządów są możliwe nie wcześniej niż w 2020 roku).





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.