PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Czy duże miasta lepiej niż małe gminy zniosą kryzys?

  • Piotr Toborek    23 marca 2020 - 17:00
Czy duże miasta lepiej niż małe gminy zniosą kryzys?
Pewne jest jedno: samorządy z wieloma sprawami w "koronawirusowej" rzeczywistości nie będą sobie w stanie poradzić. (fot. PTPW)

- Konsekwencją tego, co się dzieje, będzie załamanie dochodów budżetowych. I o ile na poziomie państwa - przynajmniej przez jakiś czas - można się ratować deficytem, o tyle na poziomie JST te możliwości są dużo bardziej ograniczone – mówi profesor Paweł Swianiewicz.




  • Jesteśmy na epidemię zupełnie nieprzygotowani; nikt nie pomyślał, aby sobie to wyobrazić, by były opracowane procedury.
  • Pewne jest jedno: samorządy z wieloma sprawami w takiej rzeczywistości nie będą sobie w stanie poradzić.
  • Prostych rezerw, gdzie można beż żadnej szkody, pogorszenia jakości funkcjonowania szukać oszczędności, nie wiać.

Przygląda się pan samorządom od lat, głównie ich finansom. Jak pan odbiera to, co się dziś dzieje - myślę o sytuacji wywołanej koronawirusem. Samorząd zdaje ten egzamin? Może widać już, że potrzebuje zmian, na przykład prawa?

Paweł Swianiewicz, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Uniwersytetu Warszawskiego:   

- Trudno mi oceniać, tym bardziej że nie jestem prawnikiem. Mocno mnie jednak zaskoczyło, bo okazało się, że jesteśmy na takie sytuacje zupełnie nieprzygotowani. Nikt nie pomyślał, aby sobie wyobrazić taką sytuację i opracować procedury. Nie mówię oczywiście tylko o samorządach ani tylko o naszym kraju.

Nie będąc prawnikiem, myślę jednakże, że nie możemy tak sztywno trzymać się przepisów, musimy wykazać pewną elastyczność. Weźmy choćby sprawę głosowań podczas sesji rad – nie mamy innego wyjścia niż wprowadzenie głosowań online - przynajmniej w tych sprawach, które nie wymagają głosowania tajnego.

Czytaj też: Związek Miast Polskich z pakietem działań antykryzysowych. Czego oczekuje od rządu?

To wydaje się oczywiste i nieodzowne. Tym bardziej że takie działanie nie uniemożliwia debaty; dzisiaj mamy narzędzia, aby taką debatę przeprowadzić zdalnie. Może czerpać wzorce choćby z zajęć online organizowanych przez szkoły.

Związki samorządowe proponują, aby na czas kryzysu wzmocnić władzę wykonawczą. Słusznie?

- Polscy wójtowie, burmistrzowie i prezydenci mają dziś dużą władzę, ich pozycja jest silna. Nie bardzo rozumiem, dlaczego rada nie mogłaby się wypowiadać właśnie w trybie online. Zresztą dzisiaj są możliwe rozwiązania zwiększające kompetencje burmistrzów w sprawie budżetu, ale to rada powinna mu te uprawnienia przekazać.

Jedne samorządy – pewnie te, które na to stać - podejmują decyzję wspomagające przedsiębiorców, mieszkańców, inne - nie. Jaką iść drogą?

- Myślę, że podział nie przebiega tu na zasadzie jednych stać na to, a drugich nie. Przychodzi mi do głowy przykład opłat parkingowych. Warszawa ich nie uchyla, a Kraków i Wrocław zdecydowały się je zawiesić - i to przecież nie dlatego, że ich stać, a Warszawy nie. Argumenty są inne i różną wagę, w różnych miejscach się do nich przykłada. W stolicy prezydent argumentuje np., że nie chce zatrzymać pewnej płynności ruchu i udostępniania miejsc parkingowych.

Nie chcę jednak wchodzić w rozważanie, kto ma rację, a raczej powiedzieć, że nie ma jasnych rozwiązań; trudno rzec, co jest lepsze, a co gorsze. I - w pewnym sensie - to jest właśnie siła samorządności, że pozostawiamy to rozstrzygnięciom władz lokalnych. Te decyzje mogą być zróżnicowane - nie ma w tym niczego złego, tym bardziej dzisiaj, gdy sytuacja jest nowa i nie wiemy, jak postępować. Potrzebne są nam doświadczenie, z których wyciągniemy wnioski.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • henryk, 2020-03-24 08:47:07

    Małe Gminy Wójtowe majo zapaść budżet jest oszczędzany nawet są światła uliczne wyłączone Jedny ratunek to do finasowanie poprze mieszkanców sami przynioso kasę jak zeby było wszystko w zasięgu ręki w małych gminach wypis rejst gruntu wypis map geodezyjnch wydział ... komunikacji Sąd skład społeczny ławnik radny mops strażak na wsie sołtys lustracja kontrola -regulacja 500+ nie zabieranie regulacja emerytur - rent sprawdzenie jnewstycje w każdej wsi są budowane obiekty publiczne stan eksloatacji kto bęńdzie utrzymywał na trzy wsie jeden obiekt publiczny do 3 kilometrów po mięndzy wsiamy lekidacja powiatów senatu budżet przekażać na szpitale nie powiaty się kłuco kto ma jle dać na szpital powiatach jest trzy jednostki administracji które za rządzajo miastem to jest paranoja  rozwiń

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.