PARTNER PORTALU
  • BGK

Czy radni są bezradni? Władza "przechwytuje" mieszkańców

  • Piotr Toborek    13 czerwca 2018 - 12:00
Czy radni są bezradni? Władza "przechwytuje" mieszkańców
Jeśli chcemy mieć profesjonalną radę, to niech ona wybiera "głównego menedżera" gminy (fot. wroclaw.pl)

- Rady są też słabe dlatego, że ludzie nie bardzo chcą obejmować funkcje radnych. Wiadomo, że to wymaga poświęcenia, czasu, trochę wysiłku. Nie przypadkiem w samorządowych organach stanowiących mamy nadreprezentację sektora publicznego lub wręcz urzędników. Proporcje między nimi a ludźmi z innych środowisk są mocno zachwiane. Brakuje lokalnych przedsiębiorców i działaczy społecznych. Pokutuje też podział na "my" i "oni" - mówi dr Grzegorz Makowski.




Śmierć radnego w Głogowie zmobilizowała nas do pytania o funkcjonowanie naszych rad. Czy radni są bezradni, czy po prostu nie wykorzystują możliwości, jakie mają? Z drugiej strony, czy są w stanie poruszać trudne problemy?

Dr Grzegorz Makowski, ekspert forumIdei Fundacji im. Stefana Batorego, adiunkt w Collegium Civitas:  - Przypadek śmierci radnego w Głogowie jest wyjątkowy, ekstremalny, miejmy nadzieję, że odosobniony. Trudno brać go za punkt odniesienia do oceny funkcjonowania rad czy radnych ogólnie. Generalnie natomiast rady mają potencjał obywatelski, tylko on jest niewykorzystywany – z wielu powodów.

Zacząć trzeba by od tego, że w naszym systemie samorządowym od rad słusznie oczekuje się, że będą kontrolować władzę wykonawczą i że będą ciałem pośrednim między mieszkańcami a włodarzami. Jest to rozwiązanie odwzorowujące podział władzy na poziomie państwa i mnie osobiście ideowo się podoba, bo jest demokratyczne.

Niestety w praktyce się nie sprawdza tak, jak można by oczekiwać. Nie chcę powiedzieć, że to jest model definitywnie skończony. Sądzę, że mimo już blisko 30 lat, odkąd zaczęliśmy go praktykować, ten system potrzebuje korekt, ale i czasu, żeby dojrzeć - i my mieszkańcy powinniśmy dojrzeć do niego. I chyba dojrzewa, bo o problemie bezradności rad i jakości radnych dyskutuje się coraz więcej.

Dlatego zanim bym próbował odejść od tego modelu, dałbym mu jednak jeszcze więcej czasu. My mamy taką tendencję, że brakuje nam cierpliwości, jak zmieniamy, to wywracamy wszystko do góry nogami i nic tu się nie może zakorzenić.

Skoro efekty są słabe?

- Rady są też słabe dlatego, że ludzie nie bardzo chcą obejmować funkcję radnych. Wiadomo, że to wymaga poświęcenia, czasu, trochę wysiłku. Nie przypadkiem w samorządowych organach stanowiących mamy nadreprezentację sektora publicznego lub wręcz urzędników, co bardzo zakłóca wspomniane dwie funkcje tych ciał. Siedzą tam nierzadko urzędnicy różnych szczebli. I to jest pierwszy problem, bo zadań kontrolnych nie mogą wykonywać dobrze ludzie, którzy sami są uzależnieni bezpośrednio od władz samorządowych.

Nie chodzi o to, żeby w ogóle ich tam nie było, a o to, że proporcje między nimi a ludźmi z innych środowisk są mocno zachwiane. Brakuje lokalnych przedsiębiorców i działaczy społecznych. Pokutuje też podział na "my" i "oni".

Widać to zwłaszcza w relacjach organizacje – władze samorządowe. Jak ktoś jest w jakiejś organizacji pozarządowej, to często nie pójdzie do rady, bo go to „naznaczy” lokalną polityką, a ludzie ciągle mają niechęć do polityki, nawet tej lokalnej. Zostawiają pole i w efekcie często mamy do czynienia z czymś w rodzaju sprzężenia zwrotnego.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (1)

  • Kamil, 2018-06-14 13:51:29

    I to cały artykuł?



Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.