PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Dostęp do informacji publicznej: samorządy przeciwko nadużyciom

  • Aneta Kaczmarek    24 lutego 2020 - 12:30
Dostęp do informacji publicznej: samorządy przeciwko nadużyciom
Jak wskazują samorządowcy, informacja publiczna nie zawsze służy dobru publicznemu (fot. pixabay)

Dostęp do informacji publicznej to prawo każdego mieszkańca, a zadaniem urzędu jest udzielenie odpowiedzi na jego pytanie. Sprawa komplikuje się, gdy wnioski zaczynają się mnożyć, a cel pozyskania informacji budzić wątpliwości. "Zjawisko to może powodować paraliż władzy samorządowej, która ma działać w sposób niezakłócony dla dobra społeczeństwa" - pisze w interpelacji do MSWiA poseł Waldemar Sługocki (KO), apelując o  podjęcie działań, które wprowadzą do ustawy o dostępie do informacji publicznej "stosowne instytucje lub instrumenty prawne służące wyeliminowaniu nadużyć prawa dostępu do informacji publicznej".




  • 18 wniosków o dostęp do informacji publicznej to wynik aktywności mieszkanki jednej z podkieleckich gmin. Wśród wniosków m.in. udostępnienie listy obecności dyrektora, jego zastępcy i głównego księgowego oraz ewidencji wyjść służbowych i prywatnych.
  • Choć podobne przypadki nie są powszechne, to są znane urzędom i urzędnikom. 
  • Znane są też sądom, które rozstrzygają skargi mieszkańców, którym odmówiono dostępu do informacji publicznej. Bez zmian w ustawie sytuacja się nie zmieni - twierdzą prawnicy i samorządowcy.

Planowane inwestycje kanalizacyjne, zagospodarowanie przestrzenne, dyżury oraz dane radnych i prezydenta, protokoły z sesji rady, komisji, zespołów roboczych, treść uchwał rady miejskiej, budżet obywatelski, dokumentacja przetargowa, kwestie podatków oraz nieruchomości - jak wynika z analizy przeprowadzonej przez Sieć Obywatelską Watchdog, to właśnie te zagadnienia budzą największe zainteresowanie mieszkańców polskich miast oraz gmin i to one są najczęściej przedmiotem wniosków o dostęp do informacji publicznej.

Czytaj też: Dostęp do informacji publicznej: Co zrobić, gdy urzędnik odmówi jej podania?

Ustawa o dostępie do informacji publicznej nakłada na urzędy obowiązek udzielania im wszelkich informacji na temat stanu samorządu. Nie określa natomiast granic korzystania z tego uprawnienia. I tu pojawia się kłopot, bo w efekcie urząd musi udzielać odpowiedzi na wpływające pytania bez względu na ich liczbę i częstotliwość. 

Jak mówi Marek Cebula, burmistrz Krosna Odrzańskiego i prezes Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego, którego przedstawiciele apelują o podjęcie działań, które wprowadzą do ustawy o dostępie do informacji publicznej instytucje służące zapobieganiu nadużyciom, apel nie wziął się znikąd. 

- Nasza inicjatywa ma związek z przypadkiem samorządu kilkudziesięciotysięcznego miasta, gdzie w tej chwili jeden urzędnik - oddelegowany tylko do odpowiadania na wnioski - nie jest w stanie się z nimi uporać. Gdyby pochodziły one od różnych podmiotów, byłoby to naturalne - samorząd nie jest mały i to może się zdarzyć - ale jeśli wnioski pochodzą cały czas od tej samej osoby, to pytanie, czy służą dobru publicznemu? Takie działanie ma znamiona nękania - trudno nie odnieść wrażenia, że celem takiej osoby jest uprzykrzenie komuś codziennej pracy - mówi włodarz.

Czytaj też: WSA: Dostęp do informacji publicznej tylko dla dobra publicznego

I dodaje, że celem zrzeszenia nie jest ochrona urzędów, bo właściwie wszystkie informacje - poza danymi osobowymi i wrażliwymi - to informacje publiczne. Chodzi o ukrócenie nadużyć. 

- Trzeba pamiętać, że celem ustanowienia dostępu do informacji publicznej było to, by składane wnioski służyły dobru ogólnemu, czyli publicznemu. Tymczasem obecnie w orzecznictwie pojawiają się uzasadnienia o nadużywaniu prawa dostępu do informacji publicznej, które przybierają wręcz formę dręczenia różnego rodzaju podmiotów. W niektórych samorządach - stąd też nasze stanowisko - zdarzają się osoby, które nie są w stanie uzasadnić swoich wniosków, natomiast składają ich taką liczbę, że powoduje to totalny paraliż pracy urzędu - mówi Cebula.

Poselski apel





REKLAMA




×
KOMENTARZE (15)

  • Urzednik, 2020-02-27 21:06:59

    Do iza: Na urzad spoleczenstwo placi podatki. I dlatego nie jest to prywatna instytucja urzednicza a zdecydowanie panstwowa a panstwo to MY
  • iza, 2020-02-27 14:19:15

    do Urzednik, 2020-02-27 13:35:26 żartowniś z ciebie. Każdy urząd powinien uzasadnić wysokość takiej opłaty. To nie takie trudne, ale się nie chce. Przecież wydawane są publiczne pieniądze.
  • Urzednik, 2020-02-27 13:35:26

    Do iza : Przeczytaj komentarze.Czy wiesz ile niektorzy placiliby za informacje? Te zaklamane takze! Nie pocioty w urzedach powinny pracowac a wyksztalceni i przygotowani urzednicy. Klania sie UCZCIWOSC .

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.