PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Felerne przymiarki do blokady handlu obwoźnego

  • GK    12 czerwca 2012 - 07:28
Felerne przymiarki do blokady handlu obwoźnego

Rada gminy nie ma uprawnień do ustanowienia zakazu handlu okrężnego poza targowiskami w ramach przepisów porządkowych na mocy ustawy o samorządzie gminnym.




Tak w rozstrzygnięciu nadzorczym stwierdził wojewoda podkarpacki, unieważniając uchwałę Rady Gminy Solina w sprawie ustalenia miejsc do prowadzenia handlu obwoźnego.

Wojewoda przypomniał, że przepisy porządkowe zawarte w uchwale rady gminy, mogą być wydawane w zakresie nie uregulowanym w ustawach czy innych powszechnie obowiązujących przepisach, jeżeli ich ustanowienie jest niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

Uchwała ustalająca przepisy porządkowe powinna zawierać uzasadnienie, które wykaże istnienie realnego zagrożenia dla chronionych dóbr, wskaże te dobra i dowody potwierdzające istnienie stanu zagrożenia oraz wykaże, że w powszechnie obowiązujących przepisach prawnych nie ma takich regulacji prawnych, które dałyby możliwość przeciwdziałania wskazanym zagrożeniom.

Wojewoda jednocześnie podkreślił, że upoważnienie do wydawania przepisów porządkowych stanowi wyjątek od zasady stanowienia aktów prawa miejscowego na podstawie szczegółowych upoważnień ustawowych.

– Wydawanie tych przepisów może mieć miejsce w sytuacjach nie cierpiących zwłoki, wymagających natychmiastowej reakcji, co oznacza, że zagrożenie wymaga podjęcia niezwłocznego działania prawodawczego – przypomina wojewoda podkarpacki.

Oceniając sporną uchwałę stwierdził, że nie zawiera ona uzasadnienia, które stanowiłoby podstawę do wydania przepisów porządkowych ze względu na stan wymagający natychmiastowej reakcji w celu zapobieżenia realnemu zagrożeniu naruszenia np. porządku czy bezpieczeństwa publicznego.

<!-- pagebreak //-->

Rada uzasadniała wyznaczenie miejsc do prowadzenia handlu obwoźnego tym, że w ostatnim czasie zaczęły wpływać pisma w sprawie handlu oboźnego, w których zarzuca się łamanie prawa przez osoby prowadzące handel obwoźny, co przynosi wymierne straty w działalności gospodarczej innych podmiotów.

Wpłynął także wniosek mieszkańców kilku miejscowości z prośbą o wyrażenie zgody na handel obwoźny. Z tego względu, według rady, pojawiła się konieczność określenia miejsc handlu obwoźnego w celu uniknięcia ewentualnej dalszej eskalacji konfliktu.

Tymczasem, zdaniem wojewody, nie są to przesłanki uzasadniające wydanie przepisów porządkowych. Wojewoda oparł swoją decyzję m.in. na wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który orzekł, że rada gminy nie ma uprawnień do ustanowienia zakazu handlu okrężnego poza targowiskami w ramach przepisów porządkowych na mocy ustawy o samorządzie gminnym.

Stwierdził również, że z kolei ustawa o podatkach i opłatach lokalnych określa pojęcie targowiska jako wszelkie miejsca, w których jest prowadzona sprzedaż.

– Już i nawet z tej przyczyny rada za pomocą przepisu porządkowego nie może ograniczać miejsc sprzedaży (targowisk). Jedynym aktem prawa miejscowego regulującym kwestie lokalizacji targowiska jest bowiem plan zagospodarowania przestrzennego – orzekła wojewoda.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • oliwa, 2012-06-12 10:05:51

    No chyba tak, bo komu przeszkadza zabawnie piszczący samochód z lodami, który jeździ po wsi w niedzielę? Tylko sklepikarzom
  • lope, 2012-06-12 09:05:05

    Tu musiało zadziałać jakieś lobby sklepikarski, bo mieszkańcom zwłaszcza małych miejscowości raczej handel obwoźny jest tylko na rękę

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.