PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Gmina może to zrobić z województwem, ale nie z powiatem

  • GK    20 sierpnia 2012 - 07:17
Gmina może to zrobić z województwem, ale nie z powiatem

Ustawa o gospodarce komunalnej dopuszcza przekroczenie granic sfery użyteczności publicznej tylko w zakresie tworzenia spółek przez gminy i województwa. Nie robi takiego wyjątku dla powiatów.




Do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie zgłosił się starosta wołomiński z zapytaniem, czy powiat może zawiązać z gminą spółkę „Inwestycje Miejskie” w celu wybudowania szkoły ponadgminazjalnej.

Po zakończeniu budowy spółka miałaby zarządzać obiektem i go utrzymywać. Znajdowałby się on w kompleksie obiektów edukacyjnych, kulturalnych i sportowych. Spółka miałaby też wybudować budynek dla gimnazjum i basen oraz zagospodarować teren pod cele rekreacyjno-sportowe.

W odpowiedzi RIO przypomniała, ze powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Nie może jednak prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. Są to takie przedsięwzięcia, których celem jest nieprzerwane i bieżące zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności poprzez świadczenie usług powszechnie dostępnych.

– Muszą one jednak mieścić się w katalogu zadań, jakie nakłada na jednostkę art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatu, czyli zadania publiczne o charakterze ponadgminnym bądź innych zadań zleconych – wynika z wyjaśnienia RIO.

Jednocześnie izbę zaniepokoił nie tyle szeroki zakres działalności spółki, którą chce zawiązać gmina i powiat, co charakter zadań, jakie ona będzie realizować.

Według RIO działalność spółki wykracza poza ramy zadań o charakterze użyteczności publicznej. Samo wybudowanie, zarządzanie i utrzymanie szkoły ponadgimnazjalnej spełnia wymóg zapisany w art. 4 ust. 1.

– Natomiast wykonywanie dodatkowej działalności polegającej m.in. na sprzedaży detalicznej, pośrednictwie w obrocie nieruchomościami czy cateringu nie mieści się w katalogu zadań własnych o charakterze użyteczności publicznej zarówno gminy jak i powiatu – stwierdziła RIO.

Powiat zatem mógłby przystąpić do spółki, która zajmowałaby się tylko publiczną oświatą. Ustawa o gospodarce komunalnej dopuszcza przekroczenie granic sfery użyteczności publicznej tylko w zakresie tworzenia spółek przez gminy i województwa. Takiego wyjątku nie robi dla powiatów.

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • jojo, 2012-08-20 10:28:33

    Jedyna kobieta wśród jednostek samorządu terytorialnego, a wybrać se partnera nie może, bo ustawa jej zabrania. A to pech
  • rima, 2012-08-20 09:42:33

    Wiadomo: województwo większe i bogatsze. Każda panna je wybierze

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.