PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Jak zaskarżyć czynności zamawiającego w przetargu?

  • Michał Mąka (kancelaria KKPW)    11 stycznia 2012 - 12:45
Jak zaskarżyć czynności zamawiającego w przetargu?

Aktualny model zaskarżania czynności zamawiającego, w szczególności dokonywanych w przetargu nieograniczonym, został ukształtowany w wyniku przyjęcia Ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r., Nr 223, Poz. 1778), która to ustawa weszła w życie w dniu 29 stycznia 2010 r.




Równocześnie warto także wskazać, że na mocy Ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 206, Poz. 1591) z dniem 22 grudnia 2009 r. dokonano zmiany art. 34 Ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, wprowadzając w przypadku skargi do Sądu Okręgowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, opłatę stosunkową wynoszącą 5 % wartości przedmiotu zamówienia (nie więcej niż 5.000.000 zł) w odniesieniu do skarg dotyczących czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówieniu publicznego podjętych po otwarciu ofert (poprzednio opłata miała charakter opłata stałej wynoszącej jedynie 3.000 zł).

Dwie powyższe nowelizacje istotnie zmieniły zasady zaskarżania czynności Zamawiającego, eliminując etap protestu i ugruntowując pozycję Krajowej Izby Odwoławczej jako organu faktycznie (przy formalnym pozostawieniu możliwości złożenia skargi do Sądu Okręgowego) ostatecznie rozstrzygającego o prawidłowości czynności zamawiającego.

Uregulowania w zakresie środków prawnych przysługujących odnośnie czynności podejmowanych przez zamawiających w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zostały zawarte w art. 179 i n. Ustawy - Prawo zamówień publicznych (dalej: „PZP").

W art. 179 PZP określono zakres podmiotów legitymowanych do wnoszenia środków ochrony prawnej. W obecnym uregulowaniu zrezygnowaniu z kategorii „interesu prawnego" wskazując, że środki ochrony przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. Dodatkowo legitymację w zakresie wnoszenia środków ochrony prawnej wobec ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia rozszerzono na organizacje wpisane na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 PZP.

Z punktu widzenia praktycznego podstawowe znaczenie ma oczywiście wnoszenie środków ochrony prawnej przez wykonawców i to po dokonaniu otwarcia ofert, a wręcz po podjęciu przez zamawiającego decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu ofert czy wykluczeniu wykonawców.

Jak wskazano w art. 180 PZP odwołanie wnoszone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej a rozpatrywane przez Krajową Izbę Odwoławczą przysługuje od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

Jednocześnie wprowadzono istotne ograniczenia w sytuacji gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż tzw. progi unijne tj. kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, poprzez wprowadzenie enumeratywnego katalogu czynności, które mogą być zaskarżone:

1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę;
2) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;
4) odrzucenia oferty odwołującego.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.