PARTNER PORTALU
  • BGK

Janosikowe do zmiany? Związek Miast Polskich postuluje korektę przepisów

  • Michał Wroński    14 września 2018 - 20:00
Janosikowe do zmiany? Związek Miast Polskich postuluje korektę przepisów
Chęć zmiany przepisów regulujących „janosikowe” zapowiadał też niedawno kandydujący na prezydenta Warszawy (na zdjęciu) poseł Marek Jakubiak (fot. Pixabay.com)

Związek Miast Polskich będzie zabiegać o zmianę algorytmu naliczania „janosikowego”. Podczas odbywającego się w Bytomiu posiedzenia zarządu związku zapowiedział to jego prezes Zygmunt Frankiewicz. Jak dodał, przy naliczaniu „janosikowego” powinno się – poza samymi dochodami gmin – uwzględniać jeszcze inne parametry związane z ich finansami.




  • To jest system maksymalnie demotywacyjny – tak obecny mechanizm naliczania „janosikowego” ocenia prezes ZMP. Jak przekonuje, może dojść do sytuacji, gdy bogatsza gmina, po zastosowaniu wyrównania, ma mniej niż ta, która otrzymuje wsparcie.
  • - To nie może być związane wyłącznie z wielkością dochodów. Trzeba mierzyć też potrzeby wydatkowe, albo patrzeć, skąd pochodzą dochody i czy nie są one przypadkiem związane z kosztami – mówi Frankiewicz.
  • Chęć zmiany przepisów regulujących „janosikowe” zapowiadał też niedawno kandydujący na prezydenta stolicy poseł Marek Jakubiak.

Przypomnijmy, że tzw. janosikowe wprowadzono do ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego 15 lat temu jako mechanizm wyrównywania różnic między regionami. Mechanizm ten zakłada, że bogatsze gminy przekazują swego rodzaju subwencje na rzecz gmin o mniejszych dochodach. Zgodnie z art. 29 wspomnianej ustawy gminy, w których wskaźnik dochodów podatkowych w przeliczeniu na 1 mieszkańca jest większy niż 150 procent średniego wskaźnika ustalonego dla wszystkich gmin w kraju, dokonują wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin (tylko w 2017 r. gminy tytułem „janosikowego” wpłacić miały do budżetu państwa 546 mln zł.). I właśnie te zapisy budzą sprzeciw w ZMP.

- To nie może być związane wyłącznie z wielkością dochodów, bo może dojść do sytuacji, gdy ten, kto daje, po zastosowaniu tego wyrównania, ma mniej niż ten, który bierze. To jest system maksymalnie demotywacyjny, czyli groźny. Jak ktoś się będzie bardzo starał, inwestował pieniądze, to będzie na tym tracił. To nie służy rozwojowi państwa – tłumaczył Frankiewicz. Przypomniał, że w 2015 r. za sprawą Banku Światowego została przedstawiona oferta, która mogłaby wpłynąć na zmianę algorytmu wyliczania „janosikowego” i – jak ocenił - propozycja ta jest dobrym punktem wyjścia do dalszej dyskusji. Frankiewicz nie ma wątpliwości, że poza dochodami przy wyliczaniu „janosikowego” powinne być brane pod uwagę także inne parametry.

Czytaj:  Janosikowe, przepisy: Obecne zasady obliczania i wypłat ważne do 2019 r.?

- Trzeba mierzyć też potrzeby wydatkowe, albo patrzeć, skąd pochodzą dochody i czy nie są one przypadkiem związane z kosztami jak to ma miejsce chociażby w przypadku opłaty eksploatacyjnej, która dolicza się do dochodów, winduje – często incydentalnie – budżet, od tego się płaci „janosikowe”, a to jest przecież wyrównanie w części strat spowodowanych eksploatacją górniczą – uzasadniał prezes ZMP. Przyznał jednakże, iż w razie prób zmiany obecnego modelu będą „występować sprzeczne interesy różnych grup samorządów”.

Obecny prezes ZMP i zarazem wieloletni prezydent Gliwic nie jest jedyną osobą, która deklaruje chęć zmiany obecnych przepisów regulujących zasady naliczania „janosikowego”.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (2)

  • jancz, 2018-09-18 11:31:48

    Nie wnikając w szczegóły: to typowy podatek solidarnościowy stosowany w wielu systemach samorządowych, mający na celu spójność i osłabienie kontrastów dochodowych. O ile mnie pamięć nie myli jeszcze dzisiaj Niemcy z landów zachodnich zobligowani są do ponoszenia takiego podatku solidarnościowego na ...rzecz landów wschodnich, a więc juz prawie 30 lat po zjednoczeniu NRD z RFN-em.  rozwiń
  • Obserwator, 2018-09-16 07:44:23

    janosikowe nie jest związane z kosztami dotyczy wyłącznie rozliczenia podstawowych dochodów podatkowych za rok n-2. Nie ma problemu gdy jest dobra koniunktura i dochody podatkowe rosną , gorzej gdy przychodzi kryzys i trzeba oddać pieniądze które się wydatkowało w roku n-2. Dla przypomnienia jeszcz...e kilkadziesiąt lat wstecz cała Polska ogromnym wysiłkiem podnosiła Warszawę z gruzów. Pamiętajmy o tym.  rozwiń

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.