PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Łączenia gmin. Brakuje jednoznacznych przepisów

  • Piotr Toborek    28 stycznia 2019 - 20:00
Łączenia gmin. Brakuje jednoznacznych przepisów
(fot. Wikimedia Commons/Yarl)

Zmiany granic gmin, choć nadal dość częste, nie są mocno obwarowane prawnie. Działania te opierają się w dużym stopniu na „interpretacji” przepisów dokonanej przez zainteresowane samorządy. MSWiA nie przewiduje jednak zmian prawa. Jak twierdzi „ograniczyłoby to samodzielność JST”.




  • W latach 2007-2017 do ministra właściwego do spraw administracji publicznej wpłynęło 217 wniosków dotyczących zmian granic gmin oraz zmian granic miast położonych na terenie gminy.
  • Regulacje prawne pozostawiają tu sporą dowolność JST.
  • Ustawodawca przyznał tu pierwszeństwo gminom, zakładając, że podejmą one wszelkie działania w zakresie wzajemnego porozumienia.

Poseł Andrzej Maciejewski z Kukiz’15, (przewodniczący sejmowej komisji samorządowej) wystąpił do premiera z interpelacją w sprawie ustawowego uregulowania ekonomicznych skutków zmian granic gmin.

Czytaj też: Gminy wiejskie nie chcą łączyć się z miastami. Będą walczyć

Jak przypomniał Maciejewski od 1992 roku na terenie naszego kraju miało miejsce już około 400 przypadków zmian granic gmin i większość odbyła się przy protestach samorządów tracących swoją tożsamość.

Tak dłużej być nie może

- Mimo licznych postulatów samorządów dotyczących między innymi precyzyjnego uregulowania przesłanek pozwalających na wszczęcie procedur podziałowych, nadania większej rangi współuczestnictwa zainteresowanych gmin czy też wprowadzenia zamkniętego katalogu sytuacji, w których mimo braku porozumienia i obopólnej zgody zainteresowanych stron są one dopuszczalne ze względu ma ważny interes państwa, wciąż brak jest ustawowego wzmocnienia ochrony stabilności terytorialnej gminy – napisał poseł.

Czytaj: Rzeszów ma więcej radnych. Klub prezydenta Ferenca silniejszy

Jak ocenił, w efekcie proces likwidacji "gmin obwarzankowych" nadal postępuje i będzie postępował, mimo częstych protestów mieszkańców.

Zdaniem Maciejewskiego fakt ten nie może być dłużej pomijany i chociażby kwestia ekonomicznych skutków zmian granic gmin powinna zostać jak najszybciej prawnie uregulowana.

Na pytanie posła: ”czy istnieje możliwość podjęcia prac legislacyjnych nad ustawowym uregulowaniem zasad rozliczeń skutków procesów podziałowych, szczególnie rozliczeń finansowych i majątkowych pomiędzy gminami objętymi zmianami granic, zapewniającymi rekompensatę za poniesione nakłady i utracone dochody, a także cesję zobowiązań finansowych wobec instytucji finansowych i budżetu państwa?” – padła jednak odpowiedź „nie”.

Gminy są niezależne i muszą radzić sobie same

- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji obecnie nie planuje podjęcia prac legislacyjnych nad ustawowym uregulowaniem zasad rozliczeń skutków procesów podziałowych, albowiem wprowadzenie tego typu zmian mogłoby zostać uznane za próbę ograniczenia niezależności ustrojowej oraz swobody działania samorządu terytorialnego – napisał w odpowiedzi sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Krzysztof Kozłowski.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.