PARTNER PORTALU
  • BGK

Małe gminy bronią się przed zakusami terytorialnymi większych sąsiadów

  • Bogdan Bugdalski    19 marca 2019 - 12:15
Małe gminy bronią się przed zakusami terytorialnymi większych sąsiadów
Ostatnio rozgorzał spór o przynależność administracyjną Elektrowni Bełchatów, która do kasy gminy może wnieść 60-70 mln zł rocznie (fot. PTWP / Andrzej Wawok)

Istnieje realna szansa uszczegółowienia przepisów określających warunki dokonywania zmian granic jednostek samorządu terytorialnego. Za takimi rozwiązaniami lobbuje już od dłuższego czasu Związek Gmin Wiejskich RP wspierany przez gminy zagrożone „wrogim przejęciem” swoich najbardziej atrakcyjnych terenów. Obecnie ZGWRP pracuje nad przygotowaniem założeń zmian do ustawy o samorządzie gminnym, które będą dyskutowane na forum Zespołu ds. Ustrojowych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.




  • Gminy wiejskie szykują projekt zmian w ustawie o samorządzie gminnym, który ma zapewnić mieszkańcom autentyczny wpływ na decyzje w sprawie zmiany granic. Projekt ma być dyskutowany w maju na forum Zespołu ds. Ustrojowych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
  • Na zmianach granic gminy okalające miasta tracą zazwyczaj najbardziej dochodowe tereny, przez co pozbawiane są istotnych wpływów z podatków i stają się niewydolne finansowo.  
  • Pozbawione źródeł finansowania działalności gminy często muszą płacić janosikowe, co jeszcze bardziej pogarsza ich kondycję finansową.
  • Minister Paweł Szefernaker zaczyna rozumieć problemy gmin obwarzankowych i przyznaje, że trzeba o nich porozmawiać.

Ubiegłotygodniowe posiedzenie Związku Gmin Wiejskich RP w Kleszczowie (14.03) było kolejnym miejscem dyskusji przedstawicieli gmin obwarzankowych mającej na celu zmiany w prawie, które pozwoliłyby ochronić je przed zmianami granic. Uczestnicy spotkania zastanawiali się nad sposobami przeciwdziałania praktykom przejmowania najbardziej dochodowych terenów ich gmin bez odszkodowania, z naruszeniem prawa, a co najgorsze - wbrew woli mieszkańców. Na to ich zdaniem pozwalają obecnie obowiązujące przepisy ustawy o samorządzie gminnym, a w szczególności art. 4, które wymagają szybkiej zmiany.

Zmiany są konieczne

- W Kleszczowie odbyło się kolejne spotkanie poświęcone sprawom potrzeby jednoczenia się - przekazaliśmy wójtom podstawy prawne działań i ustaliliśmy, na co zwracać uwagę - co można, a czego nie wolno robić i jak proces zmiany granic wygląda - relacjonuje Leszek Świętalski, sekretarz generalny Związku Gmin Wiejskich RP. - Nasze najważniejsze ustalenia są jednak takie, że podejmiemy próbę napisania poprawki do ustawy, która pozwoli gminom okalającym duże miasta spokojnie funkcjonować. Zgodnie z ustaleniami, jakie poczyniliśmy 7 marca na spotkaniu z Pawłem Szefernakerem, sekretarzem stanu w MSWiA, wyabstrahowaliśmy też konieczne naszym zdaniem zmiany w prawie.

Uczestnicy spotkania ustalili, że przede wszystkim należy:

  • ograniczyć krotność referendów czy też konsultacji na temat zmiany granic i przejęcia terenu przez gminę wnioskodawcę do jednego w całej kadencji;
  • nadać odpowiednią rangę referendom i konsultacjom społecznym oraz określić, jakim standardom powinny one odpowiadać;
  • pilnie uregulować sprawy finansowe, związane m.in. z rekompensatami za przekazane mienie, ze zobowiązaniami finansowymi, z cesją długów dotyczących inwestycji przejmowanych przez inną jednostkę, w tym regulacji dotyczących janosikowego. Dlatego że gminy objęte redukcją terenową są podwójnie krzywdzone - raz, bo zabiera się im teren i mają zmniejszone dochody, dwa, ponieważ przez kolejne dwa lata muszą płacić janosikowe.  

Prace będą kontynuowane

Wypracowane w Kleszczowie założenia mają być przedmiotem dyskusji na najbliższym Zgromadzeniu Ogólnym Związku 25-26 kwietnia br. w Warszawie. Zgodnie bowiem z ustaleniami z ministrem Szefernakerem już w połowie maja odbędzie się dyskusja na temat zmian w art. 4 na forum Zespołu ds. Ustrojowych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.