PARTNER PORTALU
  • BGK

Na razie samorządy sobie radzą, ale co będzie, gdy skończy się koniunktura?

  • Piotr Toborek    26 listopada 2019 - 06:01
Na razie samorządy sobie radzą, ale co będzie, gdy skończy się koniunktura?
Profesor Paweł Swianiewicz (fot. mazovia.pl)

Ja mam nadzieję, że tak źle nie będzie. Nie spodziewam się jakiegoś drastycznego załamania poziomu inwestycji, z jakim już mieliśmy do czynienia kilka lat temu. Będzie ciężko, ale nie oczekuję gwałtownego kryzysu. Samorządy mają doświadczenie i wiedzą, co robić – mówi profesor Paweł Swianiewicz, specjalista w zakresie polityki lokalnej i finansów samorządowych, spytany o kryzys w finansach JST.




  • Samorządy liczą straty, jakie poniosą w wyniku zmian w podatkach PIT i CIT.
  • Strona rządowa mówi, że dochody z podatków rosną, więc budżety samorządów jeszcze zyskają.
  • Paweł Swianiewicz ocenia, że wiele zależy od koniunktury gospodarczej, a ta wcześniej czy później się zmieni.

Rząd i samorządowcy przerzucają się argumentami w sprawie tego, czy JST tracą, czy zyskują na zmianach, jakie zachodzą w polskiej gospodarce. Gminy wyliczają wysokość strat po zmianach w PIT i CIT, minister Kwieciński mówi o zyskach z racji wzrostu dochodów płynących z tych podatków. Kto ma rację?

Profesor Paweł Swianiewicz: - Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że gdy się zmieniają przepisy dotyczące podatków w tym kierunku, w którym rząd chce, to dochody samorządów z tego źródła spadają. Nie trzeba tu dodatkowych wyjaśnień, to jest oczywiste.

Natomiast, jak rozumiem, stronie rządowej – panu ministrowi Kwiecińskiemu – chodzi o to, że ze względu na poprawiającą się sytuację gospodarczą w Polsce, ogólnie rzecz biorąc rosną dochody z podatków i mimo tego procentowego uszczuplenia samorządy tej straty nie odczują. Trzeba jednak dodać, że mówimy o prognozach dochodów, czyli nie są one pewne. Jak będzie, dopiero się okaże.

Czytaj: Kwieciński: Obniżenie PIT nie wpłynie negatywnie na dochody samorządów

Możemy jednak powiedzieć, że może nawet te dochody nie spadną, natomiast wzrosną mniej, niż by mogły, gdyby rząd przepisów podatkowych nie zmienił. W dodatku wzrosną ze względu na koniunkturę gospodarczą, a żadna koniunktura nie trwa wiecznie. Ten spadek prędzej czy później zostanie więc przez samorządy odczuty.

Na papierze budżety gminy wyglądają jednak bardzo dobrze.

- Rząd często przywołuje dane, w których myśl w ciągu ostatnich kilku lat dynamicznie rosną dochody samorządów. W związku z tym nie ma problemu z finansami. Te dane są jednak o tyle mylące, że głównym czynnikiem wzrostu jest to, iż rząd przekazał gminom do realizacji program 500 plus.

Rzeczywiście, przez budżety gmin przepływają miliardy związane z realizacją tego programu, ale to przecież w żaden sposób nie poprawia sytuacji finansowej samorządów. Są one tylko agentem realizującym politykę rządu, bez żadnej swobody podejmowania decyzji. Gdybyśmy wyeliminowali z budżetów JST te pieniądze, które idą na pomoc społeczną i popatrzyli na ostatnie trzy lata, za które mamy pełne dane – od 2015 do 2018 roku – to dochody miast na prawach powiatu wzrosły o około 3 procent, czyli znacznie wolniej niż tempo wzrostu gospodarczego.

Dochody samorządów gminnych wzrosły mniej więcej o 10 procent przez 3 lata, a to też jest mniej niż tempo wzrostu gospodarczego. Wzrost więc jest, ale w stosunku do koniunktury gospodarczej bardzo powolny i w związku z tym możemy się mocno obawiać, co będzie, gdy ta koniunktura się zmieni.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (6)

  • Giez krowi, 2019-11-28 03:58:42

    Do Rey: " Kazdy sadzi w/g siebie"
  • Gosc z Krakowa, 2019-11-27 12:01:12

    Do Rey: Lepsze "trole' pisowskie niz sady peowskie.
  • Rey, 2019-11-27 09:16:09

    Czy wy jesteście ślepi!? To jest koniec samorządów w Polsce, PiS bierze wszystko i zakrywa to lisim uśmiechem prezesa. Jest jak w "Tangu" Mrożka - rządzi Edek. A swoją drogą, to niezwykłe, że i tutaj pisowskie trolle maja dyżury przy komentarzach!

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.