PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Nie można na jednej sesji przyjąć studium i planu miejscowego

  • Michał Wroński    14 marca 2019 - 15:23
Nie można na jednej sesji przyjąć studium i planu miejscowego
Przyjęta jeszcze w poprzedniej kadencji uchwała rady Nowej Soli naruszała ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (fot. UM Nowa Sól)

Przyjęcie podczas tej samej sesji rady miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy stwarza fikcję zgodności projektu planu ze studium. W konsekwencji zaś grozi unieważnieniem przyjętej w takim trybie uchwały o planie. Potwierdził to wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który analizował uchwałę rady miejskiej Nowej Soli.




  • Wojewoda lubuski wytknął samorządowi Nowej Soli, że procedura sporządzania planu miejscowego była prowadzona równolegle z procedurą sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Oba dokumenty zostały też przyjęte na jednej sesji.
  • Argumenty wojewody podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdzając, że taki tryb procedowania narusza przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jego wyrok wpisuje się w istniejącą już linię orzeczniczą sądów (także NSA).
  • - Zdaniem orzekającego w sprawie Sądu, stwierdzana zgodność planu miejscowego ze studium, w sytuacji gdy studium zostało zmienione na tej samej sesji co podjęty plan, ale przed jego uchwaleniem prowadzi do fikcji uchwalania planu w zgodzie z prawidłowo uchwalonym studium i pozbawia studium jakiegokolwiek znaczenia – wskazała Dorota Chramęga, radca prawny kancelarii GWW.

25 stycznia 2018 r. radni Nowej Soli przyjęli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Ich uchwałę zakwestionował jednak wojewoda lubuski uznając, że narusza ona w „sposób istotny” ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Poszło o to, że procedura sporządzania planu miejscowego była prowadzona równolegle z procedurą sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy od samego początku, tj. od momentu uchwały o przystąpieniu. Także sama zmiana studium została uchwalona na tej samej sesji co zaskarżony plan miejscowy. I to właśnie zdaniem wojewody stanowiło o istotnym naruszeniu zasad sporządzania miejscowego planu.

- Sąd potwierdził stanowisko organu nadzoru, że projekt planu miejscowego powinien uwzględniać zapisy studium już obowiązującego dokumentu, a nie projektu studium będącego w trakcie opracowywania – wyjaśnia Dorota Chramęga, radca prawny kancelarii GWW.

W wydanym 16 stycznia 2019 r. wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim podzielił stanowisko wojewody i orzekł o nieważności zaskarżonej uchwały. Sąd podkreślił, że „tryb procedowania, w którym dochodzi do równoczesnego uchwalenia zmiany studium i uchwalenia planu (lub jego zmiany) narusza przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym”. Z art. 9 ust. 4 tejże ustawy wynika bowiem, że ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych, a organ wykonawczy gminy sporządza projekt planu miejscowego zgodnie z zapisami studium.

Czytaj: Wyrok WSA: Kontrola spółek komunalnych a komisja rewizyjna

- WSA zaznaczył, że wspomnianą regułę rozumieć należy nie tylko w ten sposób, że ustalenia studium są wiążące przy podjęciu uchwały o planie, ale zwrot „przy sporządzaniu planów miejscowych” wskazuje, że ustawodawcy chodziło także o sporządzenie przez właściwe organy gminy projektu planu miejscowego – wyjaśnia Dorota Chramęga. Zwraca uwagę, że Sąd wyraźnie zaznaczył, iż ilekroć w ustawie jest mowa o studium, należy przez to rozumieć podjętą przez radę uchwałę o studium, a nie tylko jego projekt.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.