PARTNER PORTALU
  • BGK

NIK: Tysiące decyzji urzędów może zostać unieważnionych. Wszystko przez błędy formalne

  • Tomasz Klyta    6 listopada 2019 - 14:38
NIK: Tysiące decyzji urzędów może zostać unieważnionych. Wszystko przez błędy formalne
Upoważnienia do wydawania decyzji w imieniu wójta czy burmistrza nie może podpisać jego zastępca (fot. Pixabay)

Najwyższa Izba Kontroli przyjrzała się kwestii wydawania decyzji urzędowych na podstawie upoważnienia. Problemem okazywało się przekazywanie upoważnienia przez osoby, które nie było do tego uprawnione. W trakcie kontroli NIK zbadał kilkadziesiąt urzędów i znalazł nieprawidłowości w 24 tys. decyzji administracyjnych. Tylko na ich podstawie urzędy pobrały prawie 7 mln zł podatku.




  • Najwyższa Izba Kontroli zbadała kwestie upoważniania pracowników urzędów do wydawania decyzji w imieniu wójta, burmistrza, starosty czy marszałka.
  • Odsetek błędów okazał się niewielki (na 40 zbadanych urzędów JST), jednak skala skutków jest ogromna. Z raportu NIK wynika, że urzędy pobrały niemal 7 mln zł na podstawie decyzji obciążonych wadą prawną.
  • Urzędnicy tłumaczyli się niewiedzą o tym, że upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnej w np. imieniu prezydenta, nie może zostać podpisane przez jego zastępcę. 

Jak ustalili kontrolerzy NIK, w 14 badanych urzędach samorządu terytorialnego niemal 24 tys. decyzji administracyjnych podjęli pracownicy, którzy nie mieli do tego upoważnienia, albo zostało ono wystawione przez osobę do tego nieuprawnioną.

I choć statystycznie, takich decyzji zapadło niewiele - niecały 1 proc., to jednak ich skutek jest niebagatelny - na podstawie tych decyzji pobrano niemal 6,8 mln zł podatków i opłat oraz wypłacono ponad 1,7 mln zł - głównie z tytułu dodatków mieszkaniowych, a także umorzono ponad 6 tys. zł należności budżetowych.

Czytaj także: Noc wtop na Kongresie Polityki Miejskiej. Urzędnicy opowiedzą o swych porażkach

W kontrolowanych urzędach NIK zbadała także 13 tys. innych niż decyzje administracyjne dokumentów. Wśród nich m.in. postanowienia, zaświadczenia i poświadczenia. Prawie 69 proc. z nich, czyli niemal 9 tys. podpisały osoby nieuprawnione, a na ich podstawie pobrano 194 tys. zł różnego rodzaju opłat.

Chodzi, m.in. o takie decyzje, jak: protokoły oględzin lokalu w postępowaniu o wymeldowanie lub zameldowanie, protokoły przesłuchania świadków i zawiadomień w toku prowadzonych postępowań administracyjnych, i zaświadczenia: dotyczące zagospodarowania przestrzennego, niezaleganiu w podatkach czy o posiadaniu gospodarstwa rolnego, jego wielkości i dochodzie z niego uzyskiwanym.

NIK przypomina, że zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego wystarczy, że upoważnienie do podejmowania decyzji i innych czynności w postępowaniu administracyjnym przekaże niewłaściwa osoba - zamiast wójta jego zastępca, wiceprezydent zamiast prezydenta, wicestarosta zamiast starosty, albo członek zarządu województwa zamiast marszałka. Inne błędy to upoważnienie udzielone zbyt późno w stosunku do faktycznie realizowanych zadań albo w niepełnym zakresie. Może to stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności tych decyzji jako wydanych bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

NIK kwestionuje upoważnienia, które obowiązywały w 60 proc. skontrolowanych jednostek, a główną przyczyną nieprawidłowości były według Izby brak wewnętrznych procedur dotyczących wystawiania tych dokumentów - w tym pisemnych zasad ich udzielania i nieweryfikowanie projektów upoważnień przez radców prawnych.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.