PARTNERZY PORTALU
  • BGK
  • BGK

Obowiązki przewodniczącego rady gminy a udzielanie informacji publicznej. Sąd rozwiewa wątpliwości

  • AW    7 lutego 2019 - 21:45
Obowiązki przewodniczącego rady gminy a udzielanie informacji publicznej. Sąd rozwiewa wątpliwości
fot.pixabay

Przewodniczący rady gminy nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej – wynika z postanowienia WSA w Rzeszowie.




Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie rozpatrywał wniosek mieszkańca o wymierzenie przewodniczącemu rady miejskiej grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność tego przewodniczącego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej (syg. Akt II SO/Rz 22/18).

Sąd oddalił wniosek argumentując, że podmiot, do którego skierowano wniosek o udzielenie informacji publicznej, a następnie skargę na bezczynność, nie jest, w myśl przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, organem administracji zobowiązanym do udzielenia żądanej informacji, a także podmiotem, wobec którego może być wymierzona taka grzywna.

Jak przypomina sąd w postanowieniu, zgodnie z art 5 §2 pkt 3 K.p.a. przez organy administracji publicznej - rozumie się ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego.

Z kolei organy jednostek samorządu terytorialnego to, zgodnie z pkt 6 tego przepisu: organy gminy, powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marszałek województwa oraz kierownicy służb, inspekcji i straży działający w imieniu wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorządowe kolegia odwoławcze.

Na podstawie art. 11a ustawy z dnia 8 marca 1991 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.; dalej: "u.s.g.") organami gminy są: rada gminy, wójt (burmistrz, prezydent miasta).

- W utrwalonym orzecznictwie (uchwała NSA z dnia 13 listopada 2012 r, sygn. akt I OPS 3/12) przyjmuje się, że w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, zdolność procesową ma wójt, burmistrz lub prezydent miasta i rada gminy nie może w tym zakresie upoważnić przewodniczącego rady do jej reprezentowania.

Przypomniano jednocześnie, że do zakresu kompetencji przewodniczącego rady gminy należy organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady.

Czytaj też: Przewodniczący rady jako zwierzchnik urzędników. Konflikty wiszą w powietrzu

- Zatem zdolność sądowa właściwego organu gminy, w tym rady reprezentowanej przez przewodniczego, nie może być determinowana jego zadaniami, skoro zadania przyznane są gminie jako takiej, gminę zaś reprezentuje wójt, a przewodniczący rady nie jest organem gminy ( tak w powołanej uchwale). Stanowisko to jest również aktualne w sprawach o udzielenie informacji publicznej – czytamy w postanowieniu.

WSA w Rzeszowie powołuje się także na wyrok WSA w Gliwicach z 30 marca 2017 r., (sygn. akt IV SAB/Gl 162/16), który stwierdza, że: "przewodniczący rady gminy wobec enumeratywnie wymienionych w art 19 ust. 2 u.s.g. kompetencji nie jest podmiotem zobowiązanym do udzielenia informacji publicznej. W sytuacji, gdyby uznał, że nie może udostępnić wnioskowanej informacji, nie może załatwić wniosku w ramach swoich kompetencji przewidzianych przepisami prawa, tj. art 19 ust. 2 u.s.g".

Facebook Podobał się artykuł? Podziel się!




REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.