PARTNER PORTALU
  • BGK

Opłata za przedszkole wolna od VAT? Ministerstwo Finansów jednoznacznie wyjaśnia

  • AW    26 listopada 2019 - 23:04
Opłata za przedszkole wolna od VAT? Ministerstwo Finansów jednoznacznie wyjaśnia
Usługi w zakresie opieki nad dziećmi w przedszkolu publicznym ponad podstawę programową, za które pobierane są/będą opłaty stanowiące dochód gminy - twierdzi MF (fot.arch)

To, że gmina obarczona jest zadaniem w postaci realizacji pewnych usług, będących realizacją zadań własnych gminy narzuconych ustawą o samorządzie gminnym oraz w związku z ustawą Prawo oświatowe, nie jest jednoznaczny z tym, że automatycznie zostaje wyłączony z zakresu podatku VAT – podkreśla Ministerstwo Finansów.




  • MF zostało poproszone o interpretację przepisów podatkowych dotyczących wyłączenia z opodatkowania podatkiem VAT opłat za pobyt dzieci ponad podstawę programową w przedszkolu oraz opłat za wyżywienie dzieci.
  • Gmina stała na stanowisku, że opłaty te nie podlegają opodatkowaniu VAT, ponieważ samorząd realizuje ustawowe zadania własne.
  • Resort jednoznacznie uznał takie stanowisko za niezgodne z prawem. Przywołujemy poniżej jego argumentację.

Ministerstwo Finansów w pierwszej kolejności podnosi, że pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź też tolerowanie).

Jest usługa, jest klient, jest zapłata

Zatem, aby uznać dane świadczenie za odpłatne, musi istnieć stosunek prawny pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno zostać wypłacone wynagrodzenie. Musi istnieć bezpośredni związek pomiędzy świadczoną usługą i przekazanym za nią wynagrodzeniem.

- Istotną cechą wynagrodzenia jest istnienie bezpośredniego związku pomiędzy dostawą towarów lub świadczeniem usług i otrzymaną zapłatą. Oznacza to, że z danego stosunku prawnego, na podstawie którego wykonywana jest usługa, musi wynikać wyraźna, bezpośrednia korzyść na rzecz świadczącego usługę – czytamy w interpretacji resortu finansów.

W konsekwencji MF stwierdza, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług będzie podlegało tylko to świadczenie (usługa), w przypadku którego istnieje konsument, tj. odbiorca świadczenia odnoszący z niego choćby potencjalną korzyść.

- Wskazać należy, co istotne w niniejszej sprawie, że ww. usługi wskazane we wniosku – jak wskazał sam wnioskodawca (gmina - przyp.red.) – są odpłatne. Tym samym, w odniesieniu do ww. świadczeń realizowanych przez gminę – co należy podkreślić – widoczny i ewidentny jest bezpośredni związek pomiędzy dokonaną płatnością a świadczonymi przez gminę za pośrednictwem ww. placówek oświatowych usługami. W konsekwencji w ww. zakresie gmina wykonuje czynności wskazane w art. 5 ust. 1 ustawy o VAT – czytamy dalej.

Podstawa programowa wolna od VAT, reszta nie

Resort przy okazji podkreśla, że w świetle powołanych przepisów należy uznać, że gmina, ponosząc wydatki ze środków własnych na realizację zadań jednostek budżetowych (powołanych do wykonywania zadań własnych gminy) w zakresie edukacji publicznej, nie występuje w charakterze podatnika podatku VAT.

Wydatki na ww. zadania wykonywane przez jednostki oświatowe nie mają związku z prowadzoną działalnością gospodarczą gminy, lecz z czynnościami publicznoprawnymi – zadaniami własnymi gminy określonymi w przepisach ustawy o samorządzie gminnym.

- Zatem działania związane z opieką nad dziećmi w przedszkolu publicznym w ramach podstawy programowej, które są finansowane ze środków budżetu gminy stanowią czynności wykonywane w ramach zadań własnych gminy, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy – kontynuuje MF. - Jednocześnie, mimo że zapewnienie wychowania przedszkolnego i wyżywienia w przedszkolach wpisuje się w zakres zadań gminy, czynności te wykonywane są odpłatnie, bowiem gmina pobiera od rodziców opłaty. Uiszczane opłaty są niczym innym jak wynagrodzeniem wnoszonym na poczet świadczenia usług dokonywanych przez gminę – argumentuje MF.





REKLAMA




×
KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze żadnych komentarzy.

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.